改革開放以來,伴隨著經濟的快速增長和城市化的深入推進,越來越多的人口聚集到大城市和特大城市,出現(xiàn)了不少超大城市。大量流動人口在給所在城市帶來巨大經濟活力的同時,也沖擊著城市原有的住房供給體制。在過去30多年里,城市住房改革逐步形成了住房市場和住房保障“雙軌并行”的住房供應體系,即以中低收入家庭為對象的、具有社會保障性質的經濟適用住房及公租房(含廉租房)供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系。但無論是市場化住房供應制度還是保障性住房制度都對流動人口實行不同程度的歧視。在住房市場化改革方面,中國采取福利住房產權化和住房商品化的“雙輪驅動”形式推動,并導致體制分割和市場分化導致的住房不平等相互疊加:福利住房產權化依托原有福利分房體制,對流動人口完全封閉;住房商品化改革方面,在改革初期,允許甚至鼓勵流動人口購買城市住房,體制外人員能從住房市場的發(fā)展中獲益,降低了住房不平等,但伴隨著不斷上漲的房價而專門針對流動人口的日趨嚴格的限購政策,以及超大城市為控制人口規(guī)模而對低端租賃房市場的嚴格控制,則構成對流動人口的嚴重歧視。在保障性住房方面,受體制慣性、土地資源制約和房價上漲等因素的影響,流動人...

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究的背景及意義
        1.1.1 背景
        1.1.2 意義
    1.2 國內外相關研究
        1.2.1 國外相關研究綜述
        1.2.2 國內相關研究綜述
    1.3 核心概念的界定及相關理論基礎
        1.3.1 核心概念界定
        1.3.2 相關理論基礎
    1.4 論文研究的內容
    1.5 研究方法及路徑
第2章 歧視性住房供給制度的政策表現(xiàn)
    2.1 經濟適用房對流動人口完全排斥
    2.2 公共租賃房對流動人口準入嚴格限制
    2.3 商品房限購對流動人口設置苛刻條件
    2.4 對市場化低價租賃房的嚴格控制
第3章 歧視性住房制度的實證分析——基于上海的問卷調查
    3.1 數(shù)據(jù)來源及調查對象基本情況描述
    3.2 流動人口與戶籍人口居住條件差異的具體表現(xiàn)
        3.2.1 流動人口住房條件相對較差、居住不穩(wěn)定
        3.2.2 流動人口住房保障制度享受程度遠低于城市居民
        3.2.3 流動人口住房需求與供給的差距較大
    3.3 流動人口與戶籍人口住房差異的影響因素分析
        3.3.1 非制度因素對流動人口住房條件的影響
        3.3.2 制度因素對流動人口住房條件的影響
第4章 歧視性住房供給的體制性和制度根源分析
    4.1 傳統(tǒng)福利分房制度下的體制性分割
    4.2 住房貨幣化改革的多元制度性分割
    4.3 住房供給制度中地方政府的主導性
    4.4 高房價背景下城市政府的趨利性
        4.4.1 保障性住房建設動能不足
        4.4.2 市場化的住房供應因高干預而嚴重扭曲
第5章 歧視性住房供給制度的長期悖論
    5.1 與公平正義的社會發(fā)展理念相悖
    5.2 政府的“經濟人”行為與其“公共人”性質相悖
    5.3 干擾了基于效率的市場驅動型人力資源流動
    5.4 與城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本規(guī)律相悖
第6章 結論與建議
    6.1 推動城鄉(xiāng)一體化改革,消除城鄉(xiāng)分割體制性根源
    6.2 深化住房制度改革,逐步建立全覆蓋的城市住房供給體系
    6.3 市場化住房供給制度實現(xiàn)非歧視化
        6.3.1 取消針對流動人口的不平等限購政策
        6.3.2 建立多層次租賃房供給市場
    6.4 保障性住房有條件擴大對流動人口的覆蓋范圍
        6.4.1 產權性保障房對流動人口不開放
        6.4.2 公租房逐步擴大對流動人口的覆蓋范圍
參考文獻
致謝
附錄1
附錄2
卷內備考表



本文編號：3974590