發(fā)布時間：2022-01-24 11:21

　　大規(guī)模的人口流動是新時代中國的基本國情,是中國人口發(fā)展的新常態(tài),呈現(xiàn)出向（超）特大城市和大城市及"兩個雙向遷移"特征,衍生出大城市里的"半市民"、低學歷"漂族"、隨遷子女和老人、返鄉(xiāng)人群等跨時空多方向遷移群體,流動人口公共服務需求發(fā)生變化。深度把握人口調(diào)整趨勢和人群需求結構,找出當前流動人口公共服務突出障礙點和新問題,構筑"制度—市場—社會""三位一體"的公共服務流動框架機制,是解決人口流動新形勢下社會民生問題的有效途徑。 

【文章來源】：宏觀經(jīng)濟研究. 2019,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、中國人口流動的新特征
    (一) (超) 特大城市和大城市仍是人口流動的集中地
    (二) 人口流動呈現(xiàn)出“兩個雙向遷移”特征
        1.城鄉(xiāng)人口雙向遷移流動
        2.城城人口雙向遷移流動
    (三) 人口流動衍生跨時空多方向遷移群體
        1.新生代流動人口已成為“主力軍”
        2.城市“漂族”引領流動人口新趨勢
        3.人口家庭式遷移流動成重要特征
二、人口流動對公共服務提出新要求
    (一) 人口流動要求消除公共服務盲區(qū)
    (二) 人口流動要求公共服務公平可及
    (三) 人口流動要求公共服務多維改善
        1.人口流動要求社會民生品質(zhì)垂直性上升
            (1) 人口流動要求更加安定有序的居住保障服務
            (2) 人口流動要求更加普適智慧的現(xiàn)代教育
            (3) 人口流動要求更加便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務
        2.人口流動要求社會民生服務水平性轉移
        3.人口流動要求社會民生資源針對性配置
三、精準識別流動人口公共服務新問題
    (一) 住房保障:公共住房體系仍然缺位, 加大了流動人口的進城門檻和不穩(wěn)定風險
    (二) 教育:流動人口子女失學難解, 加大了隨遷漂流和子女留守帶來的社會風險
    (三) 就業(yè)創(chuàng)業(yè):精準幫扶存在信息壁壘, 加大了流動人口就業(yè)乏力和創(chuàng)業(yè)失利帶來的社會風險
    (四) 醫(yī)療衛(wèi)生:需求低下和利用不足并存, 加大了流動人口“病無所醫(yī)”的社會風險
    (五) 社會保險:不保和斷�，F(xiàn)象較為突出, 加大了流動人口“因病致貧”和“因養(yǎng)致貧”的社會風險
四、構建動態(tài)社會民生框架、路徑和機制
    (一) 建立“制度—市場—社會”“三位一體”動態(tài)框架
        1.發(fā)揮制度的引導性作用
        2.激發(fā)市場的配置性作用
        3.帶動社會力量廣泛參與
        4.推動公共服務供需耦合
    (二) 明確流動人口公共服務需求時空轉換配置路徑
        1.居住服務
        2.教育服務
        3.醫(yī)療衛(wèi)生
        4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)
        5.社會保險
    (三) 完善流動人口公共服務轉移持續(xù)保障機制
    (四) 健全流動人口分級化管理和信息服務體系
        1.完善流動人口四級管理服務體系
        2.強化流動人口信息網(wǎng)絡系統(tǒng)管理
        3.動態(tài)完善居住證和積分落戶政策


【參考文獻】：
期刊論文
[1]當前我國人口流動形勢及其影響研究[J]. 段成榮,劉濤,呂利丹.  山東社會科學. 2017(09)
[2]行政等級、公共服務與城市人口偏態(tài)分布[J]. 覃成林,劉佩婷.  經(jīng)濟與管理研究. 2016(11)
[3]產(chǎn)業(yè)疏解能帶動人口疏解嗎?——基于北京市流動人口定居意愿的視角[J]. 侯慧麗.  北京社會科學. 2016(07)
[4]家庭決策、公共服務差異與勞動力轉移[J]. 楊剛強,孟霞,孫元元,范斐.  宏觀經(jīng)濟研究. 2016(06)
[5]城市間的“孟母三遷”——公共服務影響勞動力流向的經(jīng)驗研究[J]. 夏怡然,陸銘.  管理世界. 2015(10)
[6]中國流動人口的選擇:為何北上廣如此受青睞?——基于個體成本收益分析[J]. 童玉芬,王瑩瑩.  人口研究. 2015(04)
[7]中國跨地區(qū)人口流動的影響因素——基于286個城市面板數(shù)據(jù)的空間計量檢驗[J]. 李拓,李斌.  中國人口科學. 2015(02)
[8]中國人口空間流動格局與省際流動影響因素研究[J]. 張耀軍,岑俏.  人口研究. 2014(05)
[9]中國人口遷移的區(qū)域差異與流場特征[J]. 丁金宏,劉振宇,程丹明,劉瑾,鄒建平.  地理學報. 2005(01)



本文編號：3606482