【摘要】：2010年1月,國家人口計生委“十二五規(guī)劃”中提到要穩(wěn)妥開展實行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策試點工作;2014年12月在十八屆三中全會上,我國政府首次提出要“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展”這一政策觀點,隨后,2015年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報中明確指出“堅持計劃生育基本國策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,實施全面二孩政策”,推行了35年的獨生子女政策正式宣告結(jié)束。本文通過選取合適的政策分析工具——多源流理論,對計劃生育政策的制定、執(zhí)行、調(diào)整以及未來的走向做出分析。我國早期計劃生育政策以堅決執(zhí)行獨生子女政策為主要方向,在制定過程中以政治流為主,政策流以及問題流為輔,即在最初計劃生育政策制定中,政黨意識為最主要的政策推動力,多元政策思想以及社會問題源流為輔助因素。而隨著時間的推移以及社會的發(fā)展,獨生子女政策已不能適應(yīng)社會的發(fā)展需求,主要問題表現(xiàn)為人口發(fā)展面臨困境、服務(wù)體系尚不健全以及多種社會問題急需解決。社會焦點問題的不斷涌現(xiàn)、各界學(xué)者思想政策的交匯以及中國共產(chǎn)黨對社會問題的把握,推動計劃生育政策不斷調(diào)整。因此,通過以上分析可以看出影響計劃生育政策的調(diào)整因素也在發(fā)生著改變,為了推動計劃生育政策調(diào)整合理地進行,本文在多源流理論的指導(dǎo)之下提出以下三方面建議:首先,及時關(guān)注生育信息變化,了解人民需求,保證及時對人民問題進行反饋,及時應(yīng)對社會變化;其次,通過完善相應(yīng)的生育政策以及配套規(guī)定,保證政策的平穩(wěn)運行;最后,提升社會生育意愿,提高我國總和生育率,保證生育政策能夠為我國人口發(fā)展提供良好的政策指引,推動社會人口均衡發(fā)展。以此審時度勢推動三源合流,不失時機打開政策之窗,使得計劃生育政策適合我國的發(fā)展趨勢以及走向。
【圖文】：

圖5 1955 年中國人口金字塔圖 6 2000 年中國人口金字塔 圖 7 2010 年中國人口金字塔數(shù)據(jù)來源：《中國人口統(tǒng)計年鑒》(2015)，中國統(tǒng)計出版社

圖5 1955 年中國人口金字塔圖 6 2000 年中國人口金字塔 圖 7 2010 年中國人口金字塔數(shù)據(jù)來源：《中國人口統(tǒng)計年鑒》(2015)，，中國統(tǒng)計出版社
【學(xué)位授予單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：C924.21

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本文編號：2557690