發(fā)布時間：2019-10-01 18:14

【摘要】：無論是以城市公共品供給水平差異度指數(shù),還是以人均財政支出指標衡量的城市公共品供給水平,都對城鄉(xiāng)人口流動的概率具有顯著的正向影響。進一步研究發(fā)現(xiàn),公共品供給對人口流動的正向影響存在著結(jié)構(gòu)差異和地區(qū)差異。考慮到戶籍管制因素后,公共品供給對人口流動仍然存在顯著影響。因此,減小不同城市間的公共服務(wù)差異,尤其是醫(yī)療教育等事關(guān)民眾切身福利的基本公共服務(wù)的差距,有利于引導城鄉(xiāng)間人口流動,對優(yōu)化城市布局和構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系也具有重要的現(xiàn)實意義。
【圖文】：

一經(jīng)濟因素擴展到經(jīng)濟和社會因素。二是在數(shù)據(jù)分析層次上，將省級層面的人口流動擴展到市級層面。由于省級單位主要在于宏觀管理，具體的公共品供給主要由市縣完成，，因此，以市級公共品供給與人口流動的關(guān)系為研究視角，更符合現(xiàn)實。三是在模型方法上，本文采用Logit模型進行實證檢驗。由于Logit模型多用于個體行為選擇，將Logit模型引入城市人口流動分析中是合適的。二、人口流動狀況及公共品供給的基本事實(一)人口流動狀況圖11982—2015年全國流動人口規(guī)模變化(單位:萬人)資料來源:歷年全國人口普查和1%人口抽查數(shù)據(jù)。圖22010年285個城市人口流動分布資料來源:2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)。注:黑色區(qū)域代表人口凈流入地區(qū)，灰色區(qū)域代表人口凈流出地區(qū)。因版面所限，南海諸島從略。改革開放前，中國實行嚴格的戶籍管制制度，人口流動基本上處于相對靜止的狀態(tài)。改革開放后，鑒于嚴格的戶籍制度已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，國務(wù)院在1984年發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，允許在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民常住城市，政策層面對人口流動的阻礙開始放松，這為人口的大規(guī)模流動創(chuàng)造了條件。自此開始，中國的人口流動進入活躍期，尤其是在20世紀90年代。從歷次全國人口普查和全國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)中可以看到，全國的流動人口規(guī)模從1982年的657萬人，已經(jīng)增長到2015年的約2．46億人(見圖1)，且主要是從鄉(xiāng)村流向城市。2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，流動人口中有1．5億人來自農(nóng)村，省內(nèi)人口流動中農(nóng)村人口占54%，跨省人口流動中農(nóng)村人口占比則高達82%。20世紀80年代和90年代前期，珠三角及其它沿海發(fā)達城市是人口流入的主要區(qū)域。此后，長三角地區(qū)崛起，成為人口流入的另一個重要地區(qū)。進入21世紀?

)0．0625+每萬人擁有中學數(shù)(所)0．0508+每萬人擁有高等學校數(shù)(所)0．1078+每萬人擁有小學教師數(shù)(人)0．0571+每萬人擁有中學教師數(shù)(人)0．0518+每萬人擁有高等學校教師數(shù)(人)0．1214+文化每萬人擁有的影劇院數(shù)(家)0．1060+每萬人擁有的公共圖書館藏書數(shù)(冊)0．1178+醫(yī)療衛(wèi)生每萬人擁有的醫(yī)院數(shù)(家)0．0716+每萬人擁有的醫(yī)院床位數(shù)(張)0．0303+每萬人擁有的醫(yī)生數(shù)(人)0．0301+城市環(huán)境每平方公里二氧化硫排放量(噸)0．0125_每平方公里工業(yè)煙塵排放量(噸)0．0360_資料來源:根據(jù)國泰安數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算而得。圖42010年285個城市公共品供給水平綜合指標比較資料來源:根據(jù)國泰安數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算而得。注:黑色區(qū)域代表高于全國水平組，灰色區(qū)域代表低于全國水平組。因版面所限，南海諸島從略。為與前文進行對比，本文選取2010年國內(nèi)285個城市的公共品供給水平進行分析，并將其區(qū)分為高于全國平均水平和低于全國平均水平兩組，觀察其地區(qū)分布狀況。從全國范圍來看，其中公共品供給水平高于全國平均水平的城市有83個，主要分布在長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、中部太原城市群及東北地區(qū)等。結(jié)合圖2、圖4，可以看出，除了東北地區(qū)，公共品供給能力強的多為人口流入地區(qū)，公共品供給能力差的多為人口流出地區(qū)，當然，兩者并非嚴格的一一對應(yīng)關(guān)系。公共品供給水平對人口流動的影響，還需要進一步的實證研究進行分析�！�59—①②熵值法是依據(jù)各指標的信息承載量的大小來客觀賦權(quán)重的方法。在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小，權(quán)重也就越大;信息量越小，不確定性越大，熵也越大，權(quán)重也就越校具體步驟是:(1)建立初始矩陣;(2)城市公共品供給水平指標的無量綱化;(3)分別計算每年不同城
【作者單位】： 山東大學經(jīng)濟學院;
【基金】：國家社會科學基金項目“深化收入分配制度改革的財稅機制與制度研究(13&ZD031)
【分類號】：C924.24

【參考文獻】

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本文編號：2544529