【摘要】：使用生命表和概率理論,分析了獨(dú)生子女家庭與非獨(dú)生子女家庭的喪子風(fēng)險(xiǎn),二者的巨大差異證明原有的計(jì)劃生育政策使獨(dú)生子女家庭承擔(dān)了額外的、非自愿的喪子風(fēng)險(xiǎn)。從這一角度來(lái)講,我國(guó)政府此前實(shí)施的生育政策對(duì)失獨(dú)家庭造成了利益損害,應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償。本文認(rèn)為,在失獨(dú)問(wèn)題上政府責(zé)任可以分為三個(gè)層次,分別是救助責(zé)任、補(bǔ)償責(zé)任和優(yōu)待責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前失獨(dú)群體財(cái)政扶助中存在的問(wèn)題,提出應(yīng)當(dāng)明確財(cái)政扶助的補(bǔ)償屬性,在扶助標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,以及由中央政府承擔(dān)財(cái)政扶助的主要責(zé)任等政策建議。
【圖文】：

郝佳:失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)、利益損害與政府責(zé)任孩次的生育年齡也隨之延后。2003—2013年間我國(guó)女性第一孩次的生育年齡平均為25.60歲，第二孩次的生育年齡平均為30.16歲①。三、獨(dú)生子女家庭和二孩家庭的喪子風(fēng)險(xiǎn)分析1．獨(dú)生子女家庭的喪子風(fēng)險(xiǎn)圖1獨(dú)生子女家庭母親年齡別喪子概率(1)母親年齡別喪子概率。假設(shè)女性在25歲生育唯一的孩子，該女性在不同年齡的喪子概率如圖1所示。從圖1中可以看出，無(wú)論孩子的性別如何，母親年齡別喪子概率都分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從孩子出生到學(xué)齡期的早期，無(wú)論男孩女孩，死亡率都隨著年齡的增長(zhǎng)而下降。新生嬰兒因機(jī)體發(fā)育尚不成熟，對(duì)外界環(huán)境和疾病抵抗力弱，死亡率較高。但隨著年齡增長(zhǎng)，嬰幼兒的抵抗力逐漸增強(qiáng)，死亡率逐漸下降。這一階段母親圖2獨(dú)生子女家庭母親累計(jì)喪子概率的年齡分別是25—32歲(男孩)、25—36歲(女孩)，母親的年齡別喪子概率也逐漸下降。第二階段則是孩子學(xué)齡期的中后期直到去世。這一階段孩子的死亡率隨著年齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，且年齡越大，增長(zhǎng)速度越快。相應(yīng)的，母親的年齡別喪子概率也逐漸上升。此外，從圖1中還可以發(fā)現(xiàn)，女孩相比男孩有存活優(yōu)勢(shì)，在年齡相同的情況下，男孩母親的喪子概率更大一些。(2)母親喪子的累計(jì)概率。假設(shè)女性在25歲生育唯圖3生育年齡對(duì)喪子累計(jì)概率的影響一的孩子，該母親的累計(jì)喪子概率如圖2所示。從圖2中可以看出，無(wú)論孩子的性別如何，母親的累計(jì)喪子概率都隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸增加，并且增長(zhǎng)速度不斷加快。以男孩為例，母親在40歲、50歲、60歲和70歲的累計(jì)喪子概率分別為0.61%、1.22%、2.14%和3.89%。由于男孩母親年齡別喪子概率高于女孩母親，因此在相同年齡下，男孩母親的累計(jì)喪子概率大于女孩母親，且兩者的差距越來(lái)越大。男孩母親在40歲

郝佳:失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)、利益損害與政府責(zé)任孩次的生育年齡也隨之延后。2003—2013年間我國(guó)女性第一孩次的生育年齡平均為25.60歲，第二孩次的生育年齡平均為30.16歲①。三、獨(dú)生子女家庭和二孩家庭的喪子風(fēng)險(xiǎn)分析1．獨(dú)生子女家庭的喪子風(fēng)險(xiǎn)圖1獨(dú)生子女家庭母親年齡別喪子概率(1)母親年齡別喪子概率。假設(shè)女性在25歲生育唯一的孩子，該女性在不同年齡的喪子概率如圖1所示。從圖1中可以看出，無(wú)論孩子的性別如何，母親年齡別喪子概率都分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從孩子出生到學(xué)齡期的早期，無(wú)論男孩女孩，死亡率都隨著年齡的增長(zhǎng)而下降。新生嬰兒因機(jī)體發(fā)育尚不成熟，對(duì)外界環(huán)境和疾病抵抗力弱，死亡率較高。但隨著年齡增長(zhǎng)，嬰幼兒的抵抗力逐漸增強(qiáng)，死亡率逐漸下降。這一階段母親圖2獨(dú)生子女家庭母親累計(jì)喪子概率的年齡分別是25—32歲(男孩)、25—36歲(女孩)，母親的年齡別喪子概率也逐漸下降。第二階段則是孩子學(xué)齡期的中后期直到去世。這一階段孩子的死亡率隨著年齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，且年齡越大，增長(zhǎng)速度越快。相應(yīng)的，母親的年齡別喪子概率也逐漸上升。此外，從圖1中還可以發(fā)現(xiàn)，女孩相比男孩有存活優(yōu)勢(shì)，在年齡相同的情況下，男孩母親的喪子概率更大一些。(2)母親喪子的累計(jì)概率。假設(shè)女性在25歲生育唯圖3生育年齡對(duì)喪子累計(jì)概率的影響一的孩子，該母親的累計(jì)喪子概率如圖2所示。從圖2中可以看出，無(wú)論孩子的性別如何，母親的累計(jì)喪子概率都隨著年齡的增長(zhǎng)而逐漸增加，并且增長(zhǎng)速度不斷加快。以男孩為例，母親在40歲、50歲、60歲和70歲的累計(jì)喪子概率分別為0.61%、1.22%、2.14%和3.89%。由于男孩母親年齡別喪子概率高于女孩母親，因此在相同年齡下，，男孩母親的累計(jì)喪子概率大于女孩母親，且兩者的差距越來(lái)越大。男孩母親在40歲
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院;
【基金】：北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“北京市空巢老人健康養(yǎng)老需求與多元養(yǎng)老模式構(gòu)建研究”(14SHC036) 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于勞動(dòng)者個(gè)人選擇和養(yǎng)老金激勵(lì)機(jī)制的彈性退休制度研究”(16CRK015)
【分類(lèi)號(hào)】：C924.21

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1 馮澗;賀卓s

本文編號(hào)：2541935