發(fā)布時間：2018-10-12 09:12

【摘要】：三十多年的改革開放歷程促進了我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展,流動人口數量也隨之逐年攀升。據國家權威統(tǒng)計資料表明,我國流動人口數量已于2016年底達到2.45億。我國流動人口具有數量多、流動性強、多數處于生育高峰期的三大鮮明特點。提升流動人口計生育管理服務水準,是新形勢下的重要抓手,也是創(chuàng)新社會管理體制、推進基本公共服務均等化的關鍵一環(huán),更是全面處理人口問題,實現經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)建服務型政府的基礎所在。另一方面,在中共十八屆五中全會決定實施"全面二孩"政策的大背景下,我國必定在未來幾年迎來一個人口生育高峰,很多困難因素無法預知,對L街道流動人口計劃生育管理服務工作提出嚴峻考驗。作為省級鋼鐵生產、深加工基地和省級國家新材料產業(yè)化基地,L街道是的城鎮(zhèn)化率在全省位于前列。經濟的繁榮發(fā)展促使就業(yè)機會大量涌現,很多外來務工人員也隨之集聚到L街道。通過分析L街道流動人口的成分構成發(fā)現,其主要具有文化水平低、年輕人居多和流動性強的特點。這些居無定所的流動人口,計劃生育觀念意識淡薄,同時又大多處于生育旺期,很容易造成"漏管漏服"現象,游走在違法生育的邊緣,對社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展都造成嚴重不良影響。此外,受L街道"重管理、輕服務"的工作思路,大部分流入L街道的流動人口還很難享受與戶籍居民均等的服務內容,合法權益也很難得到切實保障,這也是L街道目前和今后需要著力加強的薄弱環(huán)節(jié)。本文通過發(fā)掘L街道流動人口計劃生育管理服務工作中的實際問題,認真分析問題產生的原因,并以國內外有關理論政策和研究成果為依據,借鑒分析韓國、新加坡等發(fā)達國家以及香港、重慶渝北區(qū)、中山市等國內先進地區(qū)在流動人口計劃生育管理服務方面的良好措施,試圖探索出適合L街道工作實際的工作模式。本文著重從構建服務框架制度、推進"新市民"建設、健全流動人口信息網絡體系、強化流動人口計劃生育保障基礎等方面提出了一些具有可行性的對策和建議。
[Abstract]:More than 30 years of reform and opening to the outside world have promoted the development of urbanization in China, and the number of floating population has increased year by year. According to official statistics, China's floating population reached 245 million by the end of 2016. The floating population of our country has three distinct characteristics: large number, strong mobility, and most of them are in the peak of fertility. Raising the level of the floating population's fertility management services is an important grasp under the new situation, and a key link in innovating the social management system and promoting equalization of basic public services. It also comprehensively deals with population issues and realizes overall economic and social development. The foundation for the creation of a service-oriented government. On the other hand, against the background of the decision of the Fifth Plenary session of the 18th CPC Central Committee to implement the "all-around two-child" policy, China is bound to usher in a population fertility peak in the coming years, and many difficult factors cannot be predicted. To L street floating population family planning management services put forward a severe test. As a provincial iron and steel production, deep processing base and provincial national new material industrialization base, the urbanization rate of L street is in the forefront of the province. The prosperity of the economy spurred a flood of job opportunities, and many migrant workers gathered in L Street. By analyzing the composition of L street floating population, it is found that it has the characteristics of low education level, young people in the majority and strong mobility. The floating population with no fixed residence has a weak sense of family planning, and at the same time most of them are in a period of fertility boom, which can easily lead to the phenomenon of "leaking pipes and missing clothes" and walk on the edge of illegal childbearing. It has serious adverse effects on social stability and economic development. In addition, due to the idea of "paying more attention to management than service" in L Street, the majority of the floating population flowing into L Street still find it difficult to enjoy the same service content as residents registered as residents, and it is also very difficult to ensure their legitimate rights and interests. This is also the weak link that L Street needs to strengthen at present and in the future. By exploring the practical problems in the family planning management service of the floating population in L street, this paper analyzes the causes of the problems, and based on the relevant theoretical policies and research results at home and abroad, draws lessons from the analysis of South Korea. Singapore and other developed countries, as well as Hong Kong, Chongqing Yubei, Zhongshan and other advanced areas in the floating population family planning management services good measures, trying to explore suitable for L street work actual work mode. This paper puts forward some feasible countermeasures and suggestions from the aspects of constructing service frame system, promoting the construction of "new citizen", perfecting the information network system of floating population and strengthening the foundation of family planning guarantee for floating population.
【學位授予單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：C924.21

【參考文獻】

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本文編號：2265568