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超大城市人口調控困境的再思考

發(fā)布時間:2018-04-21 20:34

  本文選題:人口調控 + 超大城市; 參考:《中國人口科學》2016年04期


【摘要】:文章基于中國人口普查、統(tǒng)計年鑒公布的數據,探討了超大城市人口調控困境、原因及應對思路。研究結果表明,中國超大城市人口調控不同程度地面臨人口規(guī)模、人口分布和人口活力困局。其原因可能在于相關部門尚未充分把握集經濟、社會、管理于一體的人口系統(tǒng)思維,尚未充分明晰人口影響因素之間的層級關系,而且在人口調控問題上存在4個認識誤區(qū),即"減人"與"添秤"可同步推進、"拆市場"和"產業(yè)升級"即"減人口"、人口調控就是"減規(guī)模"、人口調控就是針對個人施策;谏鲜龇治,文章提出以下政策建議:(1)建立"條件約束型"人口決策機制,以控制城市開發(fā)強度;(2)建立居民基本臺賬系統(tǒng),以實現人口管理和服務的統(tǒng)一;(3)建立人口結構的市場調節(jié)機制,以確保城市的生機活力;(4)打造人口圈層分布的規(guī)劃格局,以帶動人口向外疏解;(5)樹立家庭需求整體謀劃的調控理念,以提升人口流出的穩(wěn)定性。
[Abstract]:Based on the data published in China's census and statistical yearbook, this paper discusses the plight, causes and countermeasures of population control in megacities. The results show that population regulation and control in Chinese megacities face difficulties in population size, population distribution and population vitality. The reasons may lie in the fact that the relevant departments have not fully grasped the thinking of the population system which integrates economy, society and management, and has not fully clarified the hierarchical relationship among the factors affecting the population, and there are four misunderstandings on the issue of population regulation and control. That is to say, "reducing people" and "adding scale" can advance synchronously, "demolishing market" and "upgrading of industry" means "reducing population", population control is "reducing scale", and population control is aimed at individual. Based on the above analysis, this paper puts forward the following policy recommendations: 1) to establish a "conditional constraint" population decision-making mechanism to control the intensity of urban development and to establish a basic accounting system for residents. In order to realize the unification of population management and service, the market regulation mechanism of population structure should be established to ensure the vitality of the city. (5) to set up the whole plan of family demand, and to promote the stability of population outflow.
【作者單位】: 北京行政學院社會學教研部;
【基金】:北京市社會科學基金項目重大課題“北京人口規(guī)模調控決策研究”(編號14ZDA25)的階段性成果
【分類號】:C924.2

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本文編號:1783997

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