本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究

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【摘要】：隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自我完善,為適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài),使得我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化,中國(guó)社會(huì)將面臨著巨大的變革和挑戰(zhàn)。黨的十八屆四中全會(huì)提出要“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和政府,必須依法全面履行各項(xiàng)政府職能,積極推動(dòng)和完善職能、程序、機(jī)構(gòu)、權(quán)限、責(zé)任界定范圍。中央人民政府職能需要進(jìn)一步提高宏觀管理水平、改善制度設(shè)定職責(zé)以及合理的界定行政執(zhí)法權(quán)。省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌推動(dòng)和加強(qiáng)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),市縣政府需要加強(qiáng)執(zhí)行職責(zé)的各項(xiàng)能力�！惫湃嗽啤翱たh治則天下安”,總結(jié)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,我國(guó)政府將這則標(biāo)語(yǔ)亦作為人民政府治理社會(huì)的標(biāo)尺之一,所以說(shuō)縣域級(jí)政府它作為基層的政府層級(jí),同時(shí)也是和人民群眾接觸最多的一級(jí)政府,縣級(jí)政府作為承上啟下、鏈接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵因素,是完善和落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家政策方針中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),它的發(fā)展程度意味著人民政府是否最終能夠徹底落實(shí)和貫徹黨以及國(guó)家的政策方針。其縣級(jí)政府執(zhí)行職責(zé)和職能轉(zhuǎn)變的效果在整個(gè)政府職能管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,而且隨著我國(guó)行政體制改革的不斷改良,傳統(tǒng)的舊制度仍然難以根除。進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)職能的有效轉(zhuǎn)換,對(duì)于建立公平、公正、透明的法治型政府和令人民滿意的服務(wù)型政府具有非常重大的意義。本文首先對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和政府經(jīng)濟(jì)職能的相關(guān)定義加以概述。然后,深入了解我國(guó)縣域政府目前所處的社會(huì)環(huán)境,以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的視角來(lái)分析當(dāng)前我國(guó)縣域政府所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),并對(duì)影響政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析,把握實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要途徑。最后,立足現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改善:加強(qiáng)行政民主建設(shè),政治民主化;改革釋放經(jīng)濟(jì)活力,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化;提升社會(huì)管理水平,社會(huì)法治化,有效的實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】：縣級(jí)政府 政府職能 經(jīng)濟(jì)職能 職能轉(zhuǎn)變
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F127;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-18
• 1.1 選題的背景9-11
• 1.1.1 選題的由來(lái)9-10
• 1.1.2 選題的目的10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述11-16
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述11-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)析15-16
• 1.3 選題的意義16
• 1.3.1 選題的理論意義16
• 1.3.2 選題的現(xiàn)實(shí)意義16
• 1.4 研究的方法和創(chuàng)新點(diǎn)16-18
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 可能的創(chuàng)新點(diǎn)17-18
• 第二章 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的理論闡釋18-27
• 2.1 縣級(jí)政府與政府經(jīng)濟(jì)職能的界定18-19
• 2.1.1 政府職能與政府經(jīng)濟(jì)職能的界定18-19
• 2.1.2 縣級(jí)政府與縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變19
• 2.2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理論基礎(chǔ)19-21
• 2.2.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出的背景19-20
• 2.2.2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征與內(nèi)涵20-21
• 2.3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下轉(zhuǎn)變我國(guó)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的理論檢視21-27
• 2.3.1 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的功能意義21-22
• 2.3.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的目標(biāo)定位22-23
• 2.3.3 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的本質(zhì)抓手23-24
• 2.3.4 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的踐行思路24-25
• 2.3.5 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的法治路徑25
• 2.3.6 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制25-27
• 第三章 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析27-34
• 3.1 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的歷史考察27-29
• 3.1.1 建國(guó)后30年以來(lái)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的情況分析27-28
• 3.1.2 改革開(kāi)放后30年以來(lái)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)28
• 3.1.3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下鼓動(dòng)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的新變化28-29
• 3.2 我國(guó)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變中尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求的突出表現(xiàn)29-31
• 3.2.1 對(duì)新常態(tài)下思想上的不適應(yīng)，長(zhǎng)期慣性思維的制約和約束29-30
• 3.2.2 對(duì)法治環(huán)境下行為上的不適應(yīng)，法律紅線意識(shí)的淡漠和稀薄30
• 3.2.3 對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力下工作的不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)減速的擔(dān)憂和焦慮30
• 3.2.4 對(duì)現(xiàn)代治理體系下能力不適應(yīng)，能力改造的專業(yè)化和現(xiàn)代化30-31
• 3.3 我國(guó)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變滯后的主要原因31-34
• 3.3.1 縣級(jí)政府職能界限不清，權(quán)力越位成為頻發(fā)性問(wèn)題31-32
• 3.3.2 縣級(jí)政府重管理而輕服務(wù)，職能缺位成為頻繁性社會(huì)現(xiàn)象32
• 3.3.3 縣級(jí)政府法治意識(shí)欠缺，法律邊界模糊成為法外施權(quán)的起因32
• 3.3.4 縣級(jí)政府財(cái)政體制制約，財(cái)政問(wèn)題成為職能轉(zhuǎn)變困難的原由32-34
• 第四章 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下推進(jìn)縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的有效途徑34-45
• 4.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的價(jià)值取向34-37
• 4.1.1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深化行政體制改革的必然選擇是建立服務(wù)型政府34
• 4.1.2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下構(gòu)建縣級(jí)服務(wù)型政府的價(jià)值取向34-37
• 4.2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的基本原則37-38
• 4.2.1 堅(jiān)持以人為本的原則37-38
• 4.2.2 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則38
• 4.2.3 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的原則38
• 4.3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的根本理念38-41
• 4.3.1 樹(shù)立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,法無(wú)禁止即可為39-40
• 4.3.2 樹(shù)立正確的政府施政理念,法無(wú)授權(quán)不可為40-41
• 4.4 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的具體對(duì)策41-45
• 4.4.1 加強(qiáng)行政民主建設(shè)，政治民主化41-42
• 4.4.2 改革釋放經(jīng)濟(jì)活力，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化42-43
• 4.4.3 提升社會(huì)管理水平，社會(huì)法治化43-45
• 結(jié)語(yǔ)45-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48-49
• 攻讀碩士學(xué)位期間參與課題與發(fā)表論文49

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本文編號(hào)：983437