本文關(guān)鍵詞：論公共官員隱私權(quán)的限制

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【摘要】：在當(dāng)前社會信息化的語境下,隱私權(quán)作為一項重要的人格權(quán)利,其保障個人隱私利益、維護(hù)個人人格尊嚴(yán)的價值正日益凸顯,加強對隱私權(quán)的保護(hù)已成為公民權(quán)利保障制度和理論研究的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。而另一方面,隨著人類民主政治的發(fā)展,各國對公共官員這一公權(quán)力直接行使者的規(guī)范和制約普遍加強,通過限制公共官員的隱私權(quán)來加強社會監(jiān)督的做法已經(jīng)得到了各民主國家的普遍認(rèn)可和重視。本文的目的在于通過對公共官員隱私權(quán)限制這一命題的正當(dāng)性和必要性進(jìn)行嚴(yán)格論證,適當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗和做法,在充分考察我國國情和現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,為我國官員隱私權(quán)限制的制度構(gòu)建提供合理化建議。筆者認(rèn)為,對于公共官員隱私權(quán)的限制,應(yīng)當(dāng)本著必要限制和合理保護(hù)的原則,從公共官員隱私維護(hù)權(quán)和隱私隱瞞權(quán)兩個角度,一方面保護(hù)公眾對官員隱私權(quán)的監(jiān)督,降低因侵犯公共官員隱私權(quán)而涉訴的風(fēng)險,另一方面通過官員財產(chǎn)申報等公共官員個人信息公開制度的構(gòu)建,加強和規(guī)范對官員的監(jiān)督。 本文第一部分對公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性進(jìn)行了分析,認(rèn)為公共官員應(yīng)當(dāng)具有權(quán)力性和公共性兩個屬性,公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性來源于公共利益、權(quán)利沖突與價值選擇,且公共官員隱私權(quán)的限制具有自身的特殊性,該特殊性體現(xiàn)于公共官員身份和隱私權(quán)權(quán)利的特殊性兩個方面。 第二部分首先界定了公共官員隱私權(quán)限制的兩種基本類型：公共官員隱私維護(hù)權(quán)的限制和公共官員隱私隱瞞權(quán)的限制。隱私維護(hù)權(quán)是指隱私權(quán)主體對于自己的隱私所享有的維護(hù)其不可侵犯性,在受到非法侵害時可以尋求司法保護(hù)的權(quán)利。隱私隱瞞權(quán)是指權(quán)利主體對于自己的隱私進(jìn)行隱瞞,不為人所知的權(quán)利。該部分主要從對公共官員隱私維護(hù)權(quán)限制的角度,提出隱私維護(hù)權(quán)限制的基本原則,即公共利益原則、比例原則、法律保留原則,并通過對德國相關(guān)經(jīng)驗的考察,提出了個案利益衡量、建立個案指導(dǎo)制度等啟示性做法。 第三部分探討了對公共官員隱私隱瞞權(quán)的限制。官員隱私隱瞞權(quán)的限制可以起到監(jiān)督權(quán)力運行、規(guī)范官員個人行為的重要意義,因此,對公共官員隱私隱瞞權(quán)的限制必須本著合理限制和必要保護(hù)的原則進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范。在申報主體上,應(yīng)堅持職級分類與崗位分類相結(jié)合的做法,并官員親屬部分納入到申報主體范圍內(nèi)；在申報內(nèi)容上應(yīng)限于那些與公共官員適職性和廉潔性具有密切聯(lián)系的個人重要事項；在公開方式上,應(yīng)采用完全公開與有限公開結(jié)合的方法。 中國當(dāng)前在公共官員隱私權(quán)限制理論研究和實踐上均有一定程度的嘗試,但尚存較多問題,尤其是如何理順公眾監(jiān)督與官員隱私權(quán)的關(guān)系、如何推進(jìn)官員個人信息申報和公開制度走向成熟等關(guān)鍵問題亟待解決。本文的創(chuàng)新性在于通過隱私維護(hù)權(quán)和隱私隱瞞權(quán)兩個方面對公共官員隱私權(quán)的限制進(jìn)行了全面考察,并且在借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對中國具體國情提出了崗位與職級相結(jié)合、完全公開與有限公開相結(jié)合的制度完善建議。
【關(guān)鍵詞】：公共官員 隱私權(quán) 合理限制
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D913
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 導(dǎo)論12-14
• 一、公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性14-27
• (一) 公共官員的概念14-17
• 1. 公共官員概念的提出14
• 2. 公共官員的特征14-17
• (二) 公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性17-23
• 1. 作為一項基本權(quán)利的隱私權(quán)17-18
• 2. 公共官員隱私權(quán)限制的正當(dāng)性分析18-23
• (三) 公共官員隱私權(quán)限制的特殊性23-27
• 1. 公共官員身份的特殊性24-25
• 2. 隱私權(quán)權(quán)利的特殊性25-27
• 二、公共官員隱私維護(hù)權(quán)的限制27-41
• (一) 公共官員隱私權(quán)限制的類型27-29
• 1. 對隱私維護(hù)權(quán)的限制28
• 2. 對隱私隱瞞權(quán)的限制28-29
• (二) 公共官員隱私維護(hù)權(quán)的限制29-41
• 1. 公共官員隱私維護(hù)權(quán)限制的現(xiàn)狀30-32
• 2. 公共官員隱私權(quán)維護(hù)權(quán)限制的基本原則32-35
• 3. 從領(lǐng)域理論到信息自主權(quán)：德國經(jīng)驗考察35-41
• 三、公共官員隱私隱瞞權(quán)的限制41-52
• (一) 官員個人信息申報與公開的重要意義41-43
• (二) 我國相關(guān)實踐與不足43-45
• (三) 官員個人信息申報和公開的規(guī)范化45-52
• 1. 申報主體46-48
• 2. 申報內(nèi)容48-49
• 3. 公開方式49-52
• 結(jié)語52-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 攻讀碩士期間發(fā)表的論文58-59
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表59

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：758465