本文關(guān)鍵詞：利益衡量理論在我國地方立法中的運(yùn)用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：利益衡量作為一種法律適用方法,是指當(dāng)出現(xiàn)多種利益關(guān)系相沖突時(shí),根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量各利益關(guān)系受到保護(hù)的程度。利益衡量理論不僅可以在司法過程中適用,在立法過程中同樣適用。在之前的研究成果中,利益衡量理論更多的是運(yùn)用在司法審判環(huán)節(jié),法官在對(duì)具體案件進(jìn)行審理的過程中,面對(duì)多種利益主體的利益訴求,運(yùn)用利益衡量理論的原則,對(duì)該幾種利益關(guān)系進(jìn)行選擇,比較衡量各種利益訴求應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的程度,從而得出內(nèi)心確信,判決案件。但是,在司法環(huán)節(jié)運(yùn)用利益衡量理論,只是對(duì)出現(xiàn)的各個(gè)利益主體的利益訴求沖突作出裁判,是一種事后行為,而在立法環(huán)節(jié)運(yùn)用利益衡量理論,在立法伊始就開始考慮各個(gè)利益主體的利益訴求,探索其可能發(fā)生的利益沖突,通過利益衡量理論來平衡各個(gè)利益主體之間的利益關(guān)系,尋求各個(gè)利益主體的利益訴求的平衡點(diǎn),將可能出現(xiàn)的利益沖突加以分散或抑制,達(dá)到從根源上解決各個(gè)利益主體的利益沖突的目的,是一種事前的行為。尤其在地方立法的過程中引入利益衡量理論,因地制宜,制定出符合本地方特色的地方性法規(guī),更能減少各利益主體之間發(fā)生沖突的概率,從而更好地實(shí)現(xiàn)我國的民主法治化。地方立法作為我國的基層立法,更貼近各個(gè)利益主體的實(shí)際生活,對(duì)地方各個(gè)利益主體的利益訴求的影響更明顯,若不關(guān)注各個(gè)利益主體的利益訴求,而只是生搬硬套上位法的規(guī)定制定地方立法,或者只考慮了少數(shù)利益主體的利益訴求,沒有將利益衡量理論運(yùn)用到地方立法中,忽略了其他利益主體的利益訴求,那么該地方立法制定后,很大程度上會(huì)因?yàn)槿鄙購V泛的利益主體或利益集團(tuán)的支持而不能有效的在地方上貫徹實(shí)施,從而阻礙國家法治化的進(jìn)程。尤其是在面對(duì)如上位法與下位法的銜接、地方利益主體格局發(fā)生新變化等問題或沖突時(shí),地方立法機(jī)關(guān)更應(yīng)將利益衡量理論運(yùn)用到立法中,對(duì)該問題或沖突中蘊(yùn)含的各個(gè)利益主體的利益訴求進(jìn)行利益衡量,力求找到平衡點(diǎn),使各方利益主體的利益訴求能夠求同存異,達(dá)成共識(shí),從而促進(jìn)問題或沖突的解決以及立法工作的進(jìn)程。因此,鑒于利益衡量理論在立法工作中的重要性,我們應(yīng)將利益衡量理論作為一種基本制度運(yùn)用到我國的立法工作中,既在國家層面的立法工作中引入利益衡量理論,將其作為一種基本制度規(guī)定到立法文件中,同時(shí)更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其在地方立法中的運(yùn)用,將利益衡量理論運(yùn)用到地方立法的全過程,從立法草案的提出、審議、聽證、反饋、通過到公布等,都應(yīng)邀請(qǐng)地方各個(gè)利益主體參與其中,使其充分表達(dá)各自的利益訴求,地方立法者在綜合衡量各個(gè)利益訴求后,及時(shí)反饋并說明立法如何制定的理由,使各個(gè)利益主體能夠理解立法的目的,從而更好地遵守法律的規(guī)定。綜上,我國應(yīng)將利益衡量理論運(yùn)用到地方立法的工作中,從而促進(jìn)地方立法工作的開展,實(shí)現(xiàn)地方立法目的的實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：利益衡量理論 地方立法 利益平衡 利益訴求
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D927
【目錄】：

• 中文摘要11-13
• ABSTRACT13-16
• 前言16
• 一、利益衡量理論及地方立法中的利益衡量概念界定16-23
• (一) 利益衡量理論的概念16-17
• (二) 利益衡量理論的構(gòu)成要件17-20
• 1、利益衡量主體17-18
• 2、利益衡量客體18-19
• 3、利益衡量的內(nèi)容19-20
• (三) 立法實(shí)踐中利益衡量理論的確立20-23
• 1、立法中利益衡量的基本概念20
• 2、立法過程中的利益衡量思維20-22
• 3、立法中利益衡量產(chǎn)生的背景22-23
• 二、利益衡量的理論基礎(chǔ)及在地方立法中的利益訴求與矛盾23-30
• (一) 利益衡量的理論基礎(chǔ)23-24
• (二) 利益衡量的主要方法24-26
• 1、基于常識(shí)的判斷24-25
• 2、價(jià)值權(quán)衡25-26
• 3、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析26
• (三) 地方立法中的利益訴求與利益矛盾26-30
• 1、地方立法中的利益訴求26-29
• 2、地方立法中的利益矛盾29-30
• 三、地方立法適用利益衡量理論的運(yùn)作機(jī)制30-35
• (一) 對(duì)利益的定量識(shí)別30-32
• (二) 如何尋找核心利益32
• (三) 如何處理競合利益的關(guān)系并對(duì)競合利益進(jìn)行排序32
• (四) 利益選擇及其操作原則32-33
• 1、公共利益優(yōu)先原則33
• 2、比例原則33
• 3、補(bǔ)償原則33
• 4、成本效益原則33
• (五) 利益衡量中如何把握“平衡點(diǎn)”的問題33-35
• 1、實(shí)現(xiàn)各類利益主體的利益平衡,同時(shí)適當(dāng)關(guān)注弱勢(shì)群體33-34
• 2、實(shí)現(xiàn)各個(gè)種類利益的平衡,同時(shí)高度關(guān)注民生利益34
• 3、實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的平衡34-35
• 四、我國地方立法利益衡量理論運(yùn)用的可能困境35-41
• (一) 地方立法的角色定位不清35-36
• (二) 地方立法與上位法的銜接出現(xiàn)錯(cuò)位36-37
• (三) 地方利益集團(tuán)間缺乏制衡機(jī)制37-39
• (四) 地方利益衡量格局出現(xiàn)新變化39-41
• 1、利益主體多元化39
• 2、利益訴求的本土色彩明顯39-40
• 3、利益訴求的對(duì)抗性明顯40
• 4、弱勢(shì)群體利益邊緣化40-41
• 五、完善我國地方立法運(yùn)用利益衡量理論的建議41-51
• (一) 立法上對(duì)于利益訴求表達(dá)機(jī)制的完善41-43
• 1、在人民代表大會(huì)制度中引入利益衡量理論41-42
• 2、完善立法聽證制度中的利益訴求表達(dá)機(jī)制42-43
• 3、提升我國的立法公開制度43
• (二) 完善地方性立法的利益衡量機(jī)制43-45
• 1、擴(kuò)大地方立法的社會(huì)感知度44
• 2、引入立法的評(píng)價(jià)機(jī)制44-45
• (三) 確定地方立法利益衡量適用的標(biāo)準(zhǔn)及原則45-48
• 1、利益位階標(biāo)準(zhǔn)45-46
• 2、社會(huì)通識(shí)標(biāo)準(zhǔn)46-47
• 3、保護(hù)弱勢(shì)群體原則47-48
• (四) 選擇合理的利益訴求48-51
• 1、規(guī)律性和目的性相統(tǒng)一原則49
• 2、個(gè)人利益與整體利益相統(tǒng)一原則49-51
• 參考文獻(xiàn)51-55
• 謝辭55-56
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表56

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