本文關(guān)鍵詞：我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著行政問責(zé)制的逐步推行，至2003年“非典”發(fā)生以來，我國的行政問責(zé)制發(fā)展迅速，大批官員在一些重大事件中被問責(zé)撤職、引咎辭職。而有一部分行政官員在問責(zé)不久之后就悄然復(fù)出，由于復(fù)出時間過快、復(fù)出理由不詳、復(fù)出程序隱蔽引起了廣大群眾的關(guān)注。大多數(shù)人認(rèn)為我們培養(yǎng)一名優(yōu)秀干部不易，不管是本著“發(fā)揮余熱”還是“懲前弊后，治病救人”的政治理性，群眾基本上可以理解官員復(fù)出，但是官員的復(fù)出如何能讓群眾信服、滿意成為行政問責(zé)的難點(diǎn)。伴隨著官員高調(diào)問責(zé)的同時是問責(zé)官員的頻頻復(fù)出，被問責(zé)官員的去向成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。被問責(zé)官員迅速、頻繁、悄然復(fù)出，不僅破壞了政府的形象及公信力，也弱化了行政問責(zé)的警戒和懲治作用，達(dá)不到行政問責(zé)的效果。“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”已是當(dāng)今民主法治的基本原則，問責(zé)文化的發(fā)展促進(jìn)了人民問責(zé)意識的提高，越來越多的人慢慢開始關(guān)注問責(zé)官員復(fù)出并加入到這個隊(duì)伍當(dāng)中。 我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制存在嚴(yán)重的問題，具體表現(xiàn)為行政問責(zé)官員復(fù)出頻繁、復(fù)出時間太快、復(fù)出過程隱蔽和復(fù)出的標(biāo)準(zhǔn)、條件、理由不詳。對我國的行政問責(zé)制度的警示和懲罰作用進(jìn)行弱化，也沒有尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。之所以出現(xiàn)這種情況原因有四：一、復(fù)出機(jī)制法律缺失，我國還沒有頒布一部完整的行政問責(zé)法。二、復(fù)出機(jī)制缺乏有效的社會監(jiān)督機(jī)制，我們在內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都存在嚴(yán)重的漏洞。三、復(fù)出的程序不明確、不透明、不公開，我國問責(zé)官員復(fù)出程序存在暗箱操作的情況。四、復(fù)出機(jī)制存在漏洞，造成目前出現(xiàn)如此多的問責(zé)官員違規(guī)復(fù)出。本文從問責(zé)官員復(fù)出的內(nèi)涵及構(gòu)成要素入手，對當(dāng)前問責(zé)官員復(fù)出的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了分析，在對國內(nèi)外問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，在行政理念、基本原則、法律法規(guī)、相關(guān)理論及配套制度等幾個方面對我國行政行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的完善提出了實(shí)踐性的對策。 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的失范給當(dāng)代中國帶來嚴(yán)重的危害，首先降低了政府的公信力，問責(zé)官員的無序復(fù)出嚴(yán)重傷害了人民的感情。其次促發(fā)了嚴(yán)重的信任危機(jī)，當(dāng)今社會人與人之間的信任度已經(jīng)降到了低點(diǎn)，人們唯一的希望是政府能夠站出來，但問責(zé)官員沒有得到人民的認(rèn)同和許可就悄然復(fù)出使我國整個社會的信任度雪上加霜。再次有悖于現(xiàn)代法治精神，問責(zé)官員復(fù)出沒有遵循一定的法律章程，違反了我國現(xiàn)代的法治精神。最后嚴(yán)重破壞了政治秩序，政治秩序就是要求公開、公平、公正、有序，而問責(zé)官員是在違反人民知情權(quán)、參與權(quán)的情況下無序復(fù)出。我們在建立權(quán)責(zé)明確、程序合法、公開公正的復(fù)出制度同時，還需要營造問責(zé)氛圍宣傳問責(zé)文化。我們要建立完善的行政問責(zé)官員復(fù)出方面的法律法規(guī)為其提供法律保障，對其它配套保障機(jī)制進(jìn)一步完善，促使我國早日建成責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、高效政府。
【關(guān)鍵詞】：責(zé)任政府 行政問責(zé) 問責(zé)官員 復(fù)出機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：中國石油大學(xué)（華東）
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 前言10-17
• 1.1 研究背景與研究意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 論文研究思路及研究方法15-16
• 1.3.1 論文研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 論文的主體框架16-17
• 第2章 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的理論闡釋17-23
• 2.1 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素17-19
• 2.1.1 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的內(nèi)涵17-18
• 2.1.2 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制構(gòu)成要素18-19
• 2.2 理論基礎(chǔ)19-23
• 2.2.1 人民主權(quán)理論20
• 2.2.2 委托與代理理論20-21
• 2.2.3 正當(dāng)程序理論21-22
• 2.2.4 責(zé)任政府理論22-23
• 第3章 我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的現(xiàn)狀分析23-31
• 3.1 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的實(shí)踐23-25
• 3.2 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制存在的問題25-27
• 3.2.1 復(fù)出頻繁25-26
• 3.2.2 復(fù)出時間太快26
• 3.2.3 復(fù)出的標(biāo)準(zhǔn)、條件、理由不詳26-27
• 3.2.4 復(fù)出過程隱蔽27
• 3.3 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制成效不彰的肇因27-29
• 3.3.1 復(fù)出機(jī)制法律不健全27-28
• 3.3.2 復(fù)出機(jī)制缺乏有效的社會監(jiān)督機(jī)制28
• 3.3.3 復(fù)出的程序不明確、不透明、不公開28
• 3.3.4 復(fù)出機(jī)制存在漏洞28-29
• 3.4 行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制失靈的危害29-31
• 3.4.1 降低了政府的公信力29
• 3.4.2 促發(fā)了嚴(yán)重的信任危機(jī)29
• 3.4.3 有悖于現(xiàn)代法治精神29-30
• 3.4.4 嚴(yán)重破壞了政治秩序30-31
• 第4章 國內(nèi)外行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒31-39
• 4.1 國外行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒31-35
• 4.1.1 國外行政問責(zé)官員復(fù)出制的內(nèi)容31-34
• 4.1.2 國外行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示34-35
• 4.2 國內(nèi)行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒35-39
• 4.2.1 國內(nèi)行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的內(nèi)容35-38
• 4.2.2 國內(nèi)行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示38-39
• 第5章 健全我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的對策39-47
• 5.1 摒棄官本位意識，塑造現(xiàn)代行政理念39
• 5.1.1 塑造“權(quán)力與責(zé)任并行”的新理念39
• 5.1.2 革除“官本位”思想殘余，塑造現(xiàn)代行政理念39
• 5.2 完善我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的基本原則39-41
• 5.2.1 責(zé)任原則39-40
• 5.2.2 法定原則40
• 5.2.3 平等原則40-41
• 5.2.4 公開原則41
• 5.3 完善健全我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的法律法規(guī)41-42
• 5.3.1 相關(guān)法律法規(guī)的修訂與完善41-42
• 5.3.2 健全法律體系42
• 5.4 完善我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制相關(guān)理論42-44
• 5.4.1 規(guī)范問責(zé)主體，深化異體問責(zé)42-43
• 5.4.2 明確問責(zé)官員復(fù)出條件43
• 5.4.3 強(qiáng)化問責(zé)程序，提高其透明度43-44
• 5.4.4 構(gòu)建問責(zé)文化，增強(qiáng)官員職業(yè)道德建設(shè)44
• 5.5 加強(qiáng)我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制的配套制度建設(shè)44-47
• 5.5.1 完善監(jiān)督體系，，實(shí)行科學(xué)有效監(jiān)督44-45
• 5.5.2 完善政府行為績效評估機(jī)制45
• 5.5.3 建立問責(zé)官員的救濟(jì)保障制度45-46
• 5.5.4 建立問責(zé)官員復(fù)出的激勵機(jī)制46-47
• 第6章 結(jié)論47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的學(xué)術(shù)成果50-51
• 致謝51

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 梁棟;鄭曙村;;當(dāng)前我國官員問責(zé)復(fù)出機(jī)制的失范與完善[J];當(dāng)代世界與社會主義;2010年01期

2 徐偉;;被問責(zé)去職官員復(fù)出的判斷標(biāo)準(zhǔn)和條件[J];黨政干部論壇;2010年04期

  本文關(guān)鍵詞：我國行政問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：387121