參與式預算:一種新式預算民主的理論與實踐
本文關(guān)鍵詞:參與式預算:一種新式預算民主的理論與實踐,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在納稅人權(quán)利意識覺醒、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實背景下,自2006年以來我國很多基層政府如哈爾濱、無錫和浙江溫嶺等開展了參與式預算的實踐探索。實現(xiàn)公眾參與式預算的法治化是憲政建設(shè)的應(yīng)有之義。本文從國家的權(quán)力與財政的來源和目的角度分析預算制度中的民主訴求,引入?yún)f(xié)商民主作為構(gòu)建參與式預算制度的理論基礎(chǔ),將公眾參與式預算定位在對代議制的補充;在實現(xiàn)公眾參與式預算法制化的建設(shè)過程中,建議可以在預算案的編制和審議階段采用社會聽證會的形式,其中尤其要注意把握信息公開、參與人選擇、政府信息的反饋、權(quán)利人救濟等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
【關(guān)鍵詞】:公共預算 預算民主 公眾參與
【學位授予單位】:天津師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 第一章 預算蘊含的憲政精神7-10
- 1.1 預算的含義7
- 1.2 預算體現(xiàn)了憲政的控權(quán)思想7-8
- 1.3 預算同時具有保權(quán)的作用8-10
- 第二章 預算的民主訴求10-13
- 2.1 預算民主的理論基礎(chǔ)10-11
- 2.1.1 人民主權(quán)原則10
- 2.1.2 憲政與民主的統(tǒng)一10-11
- 2.2 預算民主是公共財政預算的民主11-12
- 2.3 公眾參與是預算民主訴求的應(yīng)有之義12-13
- 第三章 參與式預算的基本理論13-27
- 3.1 參與式預算的理論基礎(chǔ)——協(xié)商民主理論13-14
- 3.2 參與式預算的基本含義14
- 3.3 參與式預算制度中的公眾與政府14-24
- 3.3.1 參與式預算中的公眾15-20
- 3.3.2 參與式預算中的政府20-24
- 3.4 參與式預算制度的定位——對代議制的補充24-27
- 3.4.1 代議機關(guān)的預算權(quán)力24
- 3.4.2 代議制度的優(yōu)勢24-25
- 3.4.3 代議制度的缺陷25-26
- 3.4.4 參與式預算制度對代議制度的補充作用26-27
- 第四章 參與式預算的實踐27-33
- 4.1 公眾參與的階梯模型27-29
- 4.2 我國參與式預算的實踐探索29-33
- 4.2.1 參與式預算的實踐形式29-32
- 4.2.2 我國參與式預算的實踐效果32-33
- 第五章 構(gòu)建我國參與式預算制度的建議33-44
- 5.1 公眾參與預算的環(huán)節(jié)33
- 5.2 公眾參與預算的形式33
- 5.3 公眾參與預算的程序33-42
- 5.3.1 預算信息的公開33-38
- 5.3.2 聽證參與人的選定38-41
- 5.3.3 聽證會后的公眾意見反饋41-42
- 5.4 公眾參與預算權(quán)利的救濟42-44
- 結(jié)語44-46
- 參考文獻46-49
- 致謝49
【參考文獻】
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本文編號:385306
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