對納稅擔保相關(guān)司法案例實證分析后,發(fā)現(xiàn)納稅擔保制度存在一系列弊端。促導納稅（擔保）人、稅務(wù)機關(guān)、法院相互博弈,與稅收法治背道而馳的制度根因,多在于納稅擔保理論紛爭背景下,實體與程序規(guī)則的長期滯后。為此,借鑒德國法在行政合同定性上的雙階理論,以納稅擔保合同為中心,將合同析分為擔保成立與發(fā)展消亡兩大階段,解構(gòu)不同階段的擔保合同定性,進而探究各階段的完善路徑。納稅擔保合同訂立方面,強化程序控權(quán)、豐富擔保類型;納稅擔保合同履行方面,明確、完善擔保變更與強制執(zhí)行規(guī)則;納稅擔保合同爭議解決方面,積極探索反向行政訴訟、稅務(wù)仲裁等新模式,借鑒民訴規(guī)則,相應(yīng)調(diào)整行政訴訟。 

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、問題意向
二、征管實踐:納稅擔保的制度審思
    (一)納稅擔保的司法樣態(tài)
    (二)制度實踐的問題輸出
三、雙階理論:納稅擔保的定性指引
    (一)雙階理論適用的環(huán)境檢視
    (二)雙階理論適用的合同定性
四、法治進位:納稅擔保的制度重構(gòu)
    (一)合同訂立
    (二)合同履行
        第一,變更規(guī)則的明確與完善。
        第二,強制執(zhí)行規(guī)則的明確與完善。
    (三)爭議解決
五、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政協(xié)議的判定與協(xié)議類行政案件的審理理念[J]. 耿寶建,殷勤.  法律適用. 2018(17)
[2]從行政性、合同性雙重視角審視行政合同的延展與規(guī)范[J]. 張敏.  政法論叢. 2018(04)
[3]實質(zhì)法治:法治的必然選擇[J]. 李桂林.  法學. 2018(07)
[4]納稅擔保制度完善的私法進路[J]. 范志勇.  稅務(wù)與經(jīng)濟. 2018(04)
[5]反向行政訴訟:全域性控權(quán)與實質(zhì)性解決爭議的新思路[J]. 解志勇,閆映全.  比較法研究. 2018(03)
[6]行政協(xié)議爭議仲裁問題研究[J]. 姜波,葉樹理.  行政法學研究. 2018(03)
[7]美國司法ADR對解決我國稅務(wù)爭議的借鑒[J]. 陳少英,陳雷.  商業(yè)研究. 2018(04)
[8]稅法行政解釋的中國實踐與法律規(guī)制——開放稅收司法的邏輯證成[J]. 滕祥志.  北方法學. 2017(06)
[9]我國行政法中比例原則的理論研究與實踐發(fā)展[J]. 黃學賢,楊紅.  財經(jīng)法學. 2017(05)
[10]行政合同族的邊界及其確定根據(jù)[J]. 崔建遠.  環(huán)球法律評論. 2017(04)



本文編號：3659283