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重大突發(fā)事件的系統(tǒng)治理與法治

發(fā)布時間:2021-07-06 15:05
  緊急治理的自由主義模式基于"國家與社會"的二元區(qū)分甚至二元對立,而緊急治理的系統(tǒng)論模式則認(rèn)為應(yīng)該把國家和社會看成是社會諸系統(tǒng)之間相互支持的信任關(guān)系。常態(tài)時期培育起來的社會信任和國家能力,是非常時期緊急權(quán)行使的正當(dāng)性擔(dān)保。當(dāng)非常時期來臨,緊急權(quán)行使可以被劃分為兩個空間:"例行化空間"與"決斷空間"。對于落在例行化空間的緊急措施,應(yīng)該依照事先制定的緊急法加以規(guī)范。對于落在決斷空間的緊急決策,緊急權(quán)主體做出緊急決斷和執(zhí)行緊急措施的內(nèi)容,則應(yīng)基于常態(tài)時期培育的社會信任,讓國家機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自由裁量權(quán)。此時,法律應(yīng)該保持最大程度的克制和謙抑,為緊急決斷預(yù)留充足的"開放結(jié)構(gòu)"。 

【文章來源】:國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,28(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:16 頁

【文章目錄】:
引言
一、對自由主義緊急治理模式的反思
二、緊急治理的系統(tǒng)論模式:緊急權(quán)、社會信任與國家能力
    1. 其他社會諸系統(tǒng)的“剩余”溝通對政治系統(tǒng)的制約。
    2. 常態(tài)社會形成的社會信任是緊急決策的支持條件。
三、系統(tǒng)論緊急治理模式的中國實(shí)踐
    1. 文化是緊急治理的背景性前提。
    2. 常態(tài)治理與緊急治理相互貫通。
    3. 社會信任為緊急權(quán)提供正當(dāng)性基礎(chǔ)。
    4. 中國共產(chǎn)黨在緊急治理中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。
結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]比例原則位階秩序的司法適用[J]. 蔣紅珍.  法學(xué)研究. 2020(04)
[2]從回應(yīng)型到預(yù)防型的公共衛(wèi)生立法[J]. 任穎.  法制與社會發(fā)展. 2020(04)
[3]深度不確定條件下的決策——以新冠肺炎疫情為例[J]. 王紹光.  東方學(xué)刊. 2020(02)
[4]論應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力重要組成的基本邏輯[J]. 賴先進(jìn).  中國應(yīng)急管理科學(xué). 2020(05)
[5]黨內(nèi)法規(guī)在公共衛(wèi)生法治體系中的作用論析[J]. 章志遠(yuǎn).  法治研究. 2020(03)
[6]治理能力現(xiàn)代化視角下的地方立法權(quán)擴(kuò)容[J]. 鄭智航.  中國特色社會主義研究. 2019(06)
[7]作為限制公權(quán)力濫用的比例原則[J]. 蔡宏偉.  法制與社會發(fā)展. 2019(06)
[8]憲法的社會學(xué)啟蒙——論作為政治系統(tǒng)與法律系統(tǒng)結(jié)構(gòu)耦合的憲法[J]. 泮偉江.  華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2019(03)
[9]比例原則與價(jià)值的不可通約性難題——以南非憲法法院為考察對象[J]. 尼爾斯·皮特森,曹瑞.  法律方法. 2019(01)
[10]比例原則還是成本收益分析法學(xué)方法的批判性重構(gòu)[J]. 戴昕,張永健.  中外法學(xué). 2018(06)



本文編號:3268466

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