二十世紀九十年代,治理作為“統(tǒng)治、管理”的對應物首次出現(xiàn),隨后被引入我國,成為學界關注的焦點。隨著黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,“國家治理”“政府治理”“社會治理”等概念不僅成為學界的高頻詞,而且也成為我國各個領域改革實踐的指向,其中,政府治理包括地方政府治理作為國家治理體系的重要組成部分,其治理體系的完善和治理能力的提升影響著國家整體治理的推進,是國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的關鍵。我國地方政府治理雖然有政府、市場、企業(yè)、公民組織等多種主體,但在目前階段地方政府仍是主要的治理主體,地方政府的重要性毋庸置疑。地方政府是國家政權體系的基礎,其治理能力的高低直接影響著地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展,關系到國家的長治久安和民生幸福。地方政府作為我國政府體系的一個層級,受中央政府的管轄與領導,接受中央政府的指令實施治理任務,地方政府治理運行所需的權力、財力等客觀要素也受中央政府宏觀調控,因此央地關系直接影響地方政府治理能力。央地關系屬于政府間內部關系,二者在同一個政府范圍內,分屬縱向不同層級,因此央地關系不屬于競爭關系,本質是一種分工合作。自新中國成立至今,央地關系一直廣受關注,影響... 

【文章來源】：河北師范大學河北省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
導論
    （一）研究背景和意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）國內外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內研究現(xiàn)狀
    （三）研究方法
        1.文獻分析法
        2.歷史分析法
        3.綜合分析法
    （四）創(chuàng)新與不足
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、相關理論概述
    （一）治理與地方政府治理
        1.治理
        2.地方政府治理
        3.改革開放以來我國地方政府治理變化
    （二）央地關系
        1.央地關系的含義
        2.央地關系的模式
        3.央地關系的發(fā)展與演變
    （三）央地關系對地方政府治理的影響
    （四）理論依據(jù)
        1.府際關系理論
        2.治理理論
二、央地關系視域下我國地方政府治理困境的具體體現(xiàn)
    （一）央地政府治理邊界模糊
    （二）治理效果未達到理想目標
    （三）治理執(zhí)行主體能力待加強
    （四）治理方式簡單化
    （五）治理出現(xiàn)法治悖論
    （六）治理評價指標單一
三、央地關系視域下我國地方政府治理的制約因素
    （一）治理理念和治理模式未能從“管制型”轉變?yōu)椤胺⻊招汀?br>    （二）央地職責權限配置不當
    （三）央地財政關系非均衡導致地方政府治理資源匱乏
    （四）激勵機制和監(jiān)督機制不健全
四、理順央地關系促進我國地方政府治理的路徑
    （一）徹底轉變治理理念和治理模式
    （二）合理配置央地職責權限
        1.準確定位央地政府職責
        2.加強有關央地權力配置的法律法規(guī)
    （三）理順央地財政關系為地方政府治理提供資源保障
        1.明確事權和支出責任劃分
        2.完善轉移支付制度
        3.賦予地方政府獨立稅源
    （四）完善激勵機制和監(jiān)督機制以提升地方政府治理能力
        1.強化激勵機制,確保地方官員積極性和主動性的發(fā)揮
        2.加強橫向監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督
結論
參考文獻
后記（含致謝）
攻讀學位期間取得的科研成果清單


【參考文獻】：
期刊論文
[1]現(xiàn)代財政制度視域下央地事權與支出責任劃分[J]. 孟思聰.  湖北行政學院學報. 2019(06)
[2]法治悖論:地方政府三重治理邏輯下的困境[J]. 陳國權,陳曉偉.  社會科學戰(zhàn)線. 2019(09)
[3]央地關系的演進脈絡[J]. 張斌.  人民論壇. 2018(33)
[4]中國地方政府間競爭與合作關系演進及其影響機制[J]. 彭忠益,柯雪濤.  行政論壇. 2018(05)
[5]中國特色的央地關系:演變與特點[J]. 朱旭峰,吳冠生.  治理研究. 2018(02)
[6]行為公共管理學視角下公眾的政府滿意度:概念、測量及影響因素[J]. 賈奇凡,尹澤軒,周潔.  公共行政評論. 2018(01)
[7]《政府未來的治理模式》[J]. B·蓋伊·彼得斯.  領導決策信息. 2018(06)
[8]央地財政關系未來走向[J]. 馬金華,劉銳,薛迪.  新理財(政府理財). 2017(11)
[9]我國環(huán)境治理的現(xiàn)實困境與突破路徑——基于中央與地方關系的視角[J]. 戚學祥.  黨政研究. 2017(06)
[10]基于央地關系分析大國治理的制度邏輯[J]. 張璋.  中國人民大學學報. 2017(04)

博士論文
[1]改革開放以來我國政府治理轉型研究[D]. 于瑤.東北師范大學 2019

碩士論文
[1]央地事權劃分的法治思考[D]. 吳洛嬋.南京工業(yè)大學 2014



本文編號：3042848