近年來,涉警新聞的報(bào)道不斷引起熱議,公安民警履職過程中執(zhí)法權(quán)利受侵害的難題,日益被人們所了解,公安民警履職保障開始得到了社會(huì)的關(guān)注。公安民警依法履行職責(zé)卻遭遇暴力襲警、惡意投訴、侮辱誹謗,甚至職業(yè)身份權(quán)、救濟(jì)權(quán)受到經(jīng)常性的侵害。長(zhǎng)此以往,這種狀況勢(shì)必會(huì)影響到公安民警的工作積極性和民警的職業(yè)榮譽(yù)感,甚至使公安隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。本文以權(quán)利本位理論、法治理論、平衡理論、職業(yè)保障等理論為基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、中外對(duì)比研究、個(gè)案研究等方法。首先,在界定公安民警履行法定職責(zé)保障制度的涵義和內(nèi)容之后,明確責(zé)任承擔(dān)主體。針對(duì)職業(yè)身份、考核和晉升等制度不完善,導(dǎo)致公安民警可能為依法履職造成意外后果而承擔(dān)過多責(zé)任的問題,在原有制度的基礎(chǔ)上探索性地提出重新劃分歸責(zé)和處分主體,特別是對(duì)公安民警的職業(yè)身份有重大影響的處分,應(yīng)由法院進(jìn)行裁定并明確裁定程序。其次,在民警執(zhí)法規(guī)范的前提下,建立并促進(jìn)公安民警依法履職免責(zé)制度實(shí)施。面對(duì)一些社會(huì)熱議案件中民警都受到不同程度的處罰,看出社會(huì)對(duì)公安民警依法履職免責(zé)的理解和包容還有待加強(qiáng),法律規(guī)定也有待進(jìn)一步完善。建立依法履職免責(zé)的社會(huì)大環(huán)境,切實(shí)地提出和細(xì)化免責(zé)... 

【文章來源】：中國(guó)人民公安大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 本論文研究的基本文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 警察權(quán)力和權(quán)利的相關(guān)研究
        1.3.2 警察職權(quán)和職責(zé)的相關(guān)研究
        1.3.3 履行法定職責(zé)保障的相關(guān)研究
    1.4 公安民警履職保障相關(guān)基本概念及內(nèi)容分析
        1.4.1 公安民警的職責(zé)
        1.4.2 公安民警履職保障的相關(guān)概念辨析
        1.4.3 公安民警的履職風(fēng)險(xiǎn)和免責(zé)
        1.4.4 公安民警履職保障制度的主要內(nèi)容
2 建立和完善公安民警履職保障制度的理論基礎(chǔ)
    2.1 權(quán)利本位理論
    2.2 法治理論
    2.3 平衡理論
    2.4 職業(yè)保障理論
3 當(dāng)前公安民警履職保障存在的問題分析
    3.1 保障不力導(dǎo)致民警人身安全面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)
        3.1.1 缺乏強(qiáng)硬處罰制度導(dǎo)致暴力襲警多發(fā)
        3.1.2 名譽(yù)侵害、惡意投訴、誣告陷害民警的處罰規(guī)定不明確
        3.1.3 公安民警心理安全保障不切實(shí)執(zhí)行
    3.2 公安民警擔(dān)責(zé)保障存在不合理規(guī)定
        3.2.1 身份權(quán)保障制度不完善
        3.2.2 考核和晉升缺乏核實(shí)制度
    3.3 公安民警履職免責(zé)面臨的困境
        3.3.1 缺乏免責(zé)的社會(huì)基礎(chǔ)
        3.3.2 免責(zé)的法律條文表述含糊
    3.4 公安民警履職責(zé)任救濟(jì)缺乏公正
        3.4.1 管理體制限制擔(dān)責(zé)救濟(jì)
        3.4.2 行政內(nèi)部救濟(jì)缺乏公正
4 國(guó)（境）外警察履職保障制度的主要經(jīng)驗(yàn)和啟示
    4.1 國(guó)（境）外警察履職保障制度的主要經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 擔(dān)責(zé)保障公正
        4.1.2 免責(zé)保障健全
        4.1.3 人身安全保障受重視
        4.1.4 救濟(jì)保障完善
    4.2 國(guó)（境）外警察履職保障對(duì)我國(guó)的啟示
        4.2.1 公正保障警察合法擔(dān)責(zé)
        4.2.2 建立健全警察履職免責(zé)
        4.2.3 不斷加強(qiáng)警察人身安全
        4.2.4 探索適合我國(guó)國(guó)情的司法救濟(jì)
5 完善我國(guó)公安民警履職保障制度的主要途徑
    5.1 確保合理合法承擔(dān)責(zé)任
        5.1.1 重新劃分歸責(zé)和處分主體
        5.1.2 明確歸責(zé)和處分程序
        5.1.3 避免不合理投訴影響考核和晉升
    5.2 推進(jìn)免責(zé)制度的建立和施行
        5.2.1 營(yíng)造免責(zé)的社會(huì)環(huán)境
        5.2.2 細(xì)化免責(zé)的法律條款
        5.2.3 借鑒和推廣地方免責(zé)經(jīng)驗(yàn)
    5.3 全面保障公安民警身心安全
        5.3.1 完善公安民警人身安全保障
        5.3.2 加強(qiáng)公安民警心理健康保障
    5.4 建立與完善司法救濟(jì)制度
        5.4.1 完善我國(guó)司法救濟(jì)的理論
        5.4.2 明確司法救濟(jì)情形
        5.4.3 增加司法救濟(jì)程序
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
    一、在學(xué)期間取得的科研成果
    二、在學(xué)期間發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]警察執(zhí)法權(quán)益保障問題的探究[J]. 赫正芬.  法制博覽. 2016(25)
[2]對(duì)保障我國(guó)公安民警合法權(quán)益若干問題的幾點(diǎn)建議[J]. 梁晶蕊.  法制博覽. 2016(10)
[3]民事手段介入涉警惡意投訴行為處置研究[J]. 孟臥杰.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2015(05)
[4]新時(shí)期民警維權(quán)問題研究[J]. 江洋.  法制與社會(huì). 2014(28)
[5]論警察職責(zé)豁免制度的完善[J]. 李俠,魏永忠.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(04)
[6]我國(guó)警察執(zhí)法權(quán)力與權(quán)威失衡原因探析[J]. 閆瑞.  貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(01)
[7]警察職業(yè)保障體系構(gòu)建初探[J]. 鄧雁玲,孫笑凇.  河北法學(xué). 2011(08)
[8]職權(quán)與職責(zé)研究[J]. 呂世倫,李英杰.  北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(01)
[9]美國(guó)警察槍支使用法律制度及其對(duì)我國(guó)警察使用槍支立法與實(shí)踐的啟示[J]. 韓增輝.  公安研究. 2010(09)
[10]論警察職業(yè)保護(hù)的國(guó)家義務(wù)性——“警察執(zhí)法權(quán)益保護(hù)”之我見[J]. 王平原.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)

碩士論文
[1]基層民警參與非警務(wù)活動(dòng)研究[D]. 鄭方舟.華東政法大學(xué) 2016
[2]淺析在司法改革背景下法官履行法定職責(zé)保障機(jī)制的完善[D]. 秦童.吉林大學(xué) 2016
[3]警察執(zhí)法權(quán)益保障研究[D]. 彭袁霏.南昌大學(xué) 2015
[4]法官履行法定職責(zé)保障機(jī)制研究[D]. 李洋.浙江工商大學(xué) 2015
[5]基層警察權(quán)益保護(hù)問題探討[D]. 薛紅玉.山東師范大學(xué) 2015
[6]哈耶克法治理論研究[D]. 陳聰.西南大學(xué) 2014
[7]警察執(zhí)法責(zé)任制度研究[D]. 肖付全.山東大學(xué) 2009
[8]論警察職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一[D]. 崔洪國(guó).山東大學(xué) 2006
[9]公務(wù)員懲戒責(zé)任比較研究[D]. 衛(wèi)海霞.中共中央黨校 2005
[10]我國(guó)行政法“控權(quán)—平衡”理論研究[D]. 楊兆巖.黑龍江大學(xué) 2004



本文編號(hào)：3021972