為了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的十九大報告提出“健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”,這一方針政策的提出,為我國新時代的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設指明了前進的方向。鄉(xiāng)村治理體系的健全和完善是引領農村發(fā)展、農民富裕、農業(yè)興旺的必由之路。本文將“健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”簡稱為“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系有著鄉(xiāng)村治理的常見難題,又較之非民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系因其民族性、少數民族語言、風俗習慣、民族禁忌、宗教、習慣法、國家給予少數民族的優(yōu)惠政策等,使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系有其特殊之處,又因民族地區(qū)各有不同,使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的研究難上加難。研究主線是通過對民族地區(qū)鄉(xiāng)村自治、法治和德治各自的現(xiàn)狀的研究,總結出自治、法治和德治各自存在的問題,針對存在的問題提出解決問題的對策,并研究自治、德治和法治三者的相互關系和相互作用,最后提出自治、法治和德治相結合的建議。研究目的是,一方面鄉(xiāng)村治理需要完善治理體系,通過完善鄉(xiāng)村治理體系一定程度上完善國家治理理論體系,補上國家治理體系發(fā)展的短板。另一方面,更重要的是通過理論研究為鄉(xiāng)村治理的實踐提供指導和方向。鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)諸多問題需要理論的指導來予以解決。總之,民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系研究不僅是理論上的要求還是實踐的要求。研究方法有跨學科的研究方法、比較法、文獻分析法等。通過跨學科的研究方法能更好、更全面、更客觀地了解民族地區(qū)的鄉(xiāng)村,所涉學科有經濟學、社會學、政治學和法學等;通過文獻分析法,收集、篩選和提煉大量資料和文獻,對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村有更體系化、更全面的了解;通過民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理與其他民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理之間的比較、民族地區(qū)鄉(xiāng)村與非少數民族的鄉(xiāng)村的比較,為民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理提供借鑒。創(chuàng)新之處在于將自治、法治、德治置于民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系之下進行研究,對它們各自如何作用、相互又如何作用做闡述,試圖提出“三治”在體系中最佳的、最優(yōu)的定位,以健全鄉(xiāng)村治理體系建設,以期最終達到鄉(xiāng)村善治。村民自治主要強調村民自我管理和自我約束,在鄉(xiāng)村治理體系中是基礎的、根本的。法治廣義上包括村民自治,其內涵為依法治理,區(qū)別于人治。德治與法治的治理依據有所不同。德治是道德之治,通過道德進行治理。法律是最低限度的道德,一定程度上來說,法治的要求較德治的要求低,法治是適用更廣泛、更基礎的、更低層次的要求。德治作為更高層次的要求,為法治的實現(xiàn)提供基礎。簡而言之,自治、法治和德治通過各自不同的實現(xiàn)方式和不同的約束范圍分別對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理體系進行調整,自治是目標,法治是保障,德治是基礎,鄉(xiāng)村治理之善治要求三者共同作用、三者缺一不可。
【學位單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D422.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    （一）構建民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的意義
    （二）研究成果的梳理
        1.國內研究現(xiàn)狀
        2.國外研究現(xiàn)狀
    （三）研究框架、研究方法與研究設想
一、民族地區(qū)構建“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的理論問題闡釋
    （一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會治理機制的發(fā)展過程
        1.與鄉(xiāng)村社會治理機制的共性
        2.民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理的特性
    （二）改革開放以來民族鄉(xiāng)村的變遷以及所形成的民族鄉(xiāng)村社會結構
    （三）“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的科學含義以及理論依據
二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會治理環(huán)境的特殊性與復雜性
    （一）民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理具有鄉(xiāng)村治理普遍存在的問題
    （二）民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系的特殊性
三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理過程中“三治”所面臨的問題分析
    （一）自治面臨的問題
        1.法律體系和司法保障不健全
        2.村委會選舉、職權劃分、監(jiān)督和自治能力存在問題
        3.村民作為自治主體無治理積極性和主動性
    （二）法治面臨的問題
        1.法律體系不完善,法治保障不健全
        2.民族地區(qū)法治實踐問題
    （三）德治面臨的問題
        1.鄉(xiāng)村文化日益庸俗化、功利化
        2.鄉(xiāng)村精神文化內涵空洞
        3.不注重德治教育
        4.難以進行德治教育
四、如何構建“三治”融合的民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系
    （一）健全民族地區(qū)的村民自治制度,完善自治法治
        1.完善村民自治法律體系、健全司法保障
        2.規(guī)范村委會
        3.重視村民、新鄉(xiāng)賢、農村社會組織等在鄉(xiāng)村治理中的作用
    （二）完善民族地區(qū)的農村法治,實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理法治化
        1.完善法律法規(guī)體系
        2.提高鄉(xiāng)村法治主體的法治意識和法治積極性
        3.健全基層法律服務體系建設
    （三）重構民族鄉(xiāng)村倫理道德體系,實現(xiàn)德治與法治相互融合
        1.要堅持正確的思想政治領導,注重黨員的模范作用
        2.加強公共教育基礎設施建設
        3.加強傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,加強思想道德教育
        4.加強主流價值觀等引導
五、健全民族地區(qū)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的對策性建議
    （一）注重經驗的借鑒
        1.民主發(fā)展模式
        2.法制宣傳模式
        3.鄉(xiāng)村治理模式
        4.環(huán)境治理模式
    （二）注重理論和實踐的創(chuàng)新
    （三）建立人才的培養(yǎng)機制和“挽留”機制
    （四）把握大方向
研究結論
注釋
參考文獻
致謝

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本文編號：2858037