本文關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃村民參與法治保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村莊規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)作用逐漸受到重視。村民作為新農(nóng)村建設(shè)主體，必然要參與到村莊規(guī)劃的編制實(shí)施之中。雖然我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)為村民參與村莊規(guī)劃提供了依據(jù)，然而綜觀我國村莊規(guī)劃村民參與理論和實(shí)踐現(xiàn)狀，，村莊規(guī)劃村民參與仍然處于初步探索階段：村莊規(guī)劃政府單方主導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重，村民參與村莊規(guī)劃的規(guī)定比較匱乏，村民參與權(quán)被侵犯的情況比較普遍，參與的有效性也亟待增強(qiáng)。村莊規(guī)劃村民參與的完備需要明確參與內(nèi)容、參與方式、參與程序、參與救濟(jì)等事項(xiàng)，并通過制度化使之成為常態(tài)，而這一切離不開法律法規(guī)的保障。因此，有必要對(duì)村莊規(guī)劃村民參與現(xiàn)狀和問題進(jìn)行梳理，通過借鑒其他國家和地區(qū)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，尋求完善村莊規(guī)劃村民參與法治保障的路徑。 本文除前言和結(jié)語外，涉及內(nèi)容可具體分為以下四個(gè)部分： 第一部分，村莊規(guī)劃村民參與法律制度概述。首先介紹與村莊規(guī)劃村民參與相關(guān)的基礎(chǔ)概念，接著對(duì)村莊規(guī)劃村民參與的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析，論述了協(xié)商民主理論、參與階梯理論和利益相關(guān)者理論的基本內(nèi)容，最后論述了村民與政府主管部門、規(guī)劃編制人員和其他利害相關(guān)者在村莊規(guī)劃中的關(guān)系。 第二部分，我國村莊規(guī)劃村民參與的歷史、法治現(xiàn)狀與現(xiàn)存的問題。首先簡單介紹了建國以來各個(gè)階段村莊規(guī)劃村民參與的歷史演進(jìn)，接著對(duì)當(dāng)前有關(guān)村莊規(guī)劃村民參與的法律規(guī)定進(jìn)行了梳理。雖然現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此作出了一些規(guī)定，但是關(guān)于村民參與的法律法規(guī)仍然比較匱乏，政府單方主導(dǎo)規(guī)劃的整體現(xiàn)狀仍然沒有得到改變，村民參與村莊規(guī)劃的方式有待進(jìn)一步探索，村民參與權(quán)的救濟(jì)制度也有待完善。 第三部分，國外村莊規(guī)劃村民參與經(jīng)驗(yàn)及借鑒。英國作為最早制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的國家，通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和鄉(xiāng)村專項(xiàng)法規(guī)對(duì)村莊規(guī)劃村民參與予以明確規(guī)定；美國村莊規(guī)劃參與制度主要通過社區(qū)力量進(jìn)行，并以《紐約鄉(xiāng)村法》為例介紹了美國鄉(xiāng)村自治在村莊規(guī)劃中的作用；德國通過《建設(shè)法典》等法律明確規(guī)定了村莊規(guī)劃村民參與的程序、時(shí)間、方法等內(nèi)容；日本村莊規(guī)劃村民參與是一個(gè)逐漸完善的歷史過程，并以村鎮(zhèn)綜合規(guī)劃為例，就村民參與村鎮(zhèn)規(guī)劃方法、方式進(jìn)行了簡單介紹。上述國家村莊規(guī)劃村民參與制度對(duì)我國的啟示有：加強(qiáng)立法建設(shè)、拓展村民參與形式和參與階段、完善村莊規(guī)劃村民參與救濟(jì)制度。 第四部分，完善我國村莊規(guī)劃村民參與法治保障若干思考。首先，要完善《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)村莊規(guī)劃村民參與的規(guī)定，制定修改與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的法規(guī)規(guī)章，并建立完善村莊規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為村莊規(guī)劃村民參與提供明確制定指引；其次要轉(zhuǎn)變政府村莊規(guī)劃中的職能，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃由政府主導(dǎo)變?yōu)檎�、村民等多元主體共同參與的模式，并完善村民自治制度，在村莊規(guī)劃中確�；鶎用裰鞯挠行�(shí)現(xiàn)；再者通過提高村莊規(guī)劃村民參與意識(shí)和能力、創(chuàng)新村莊規(guī)劃參與途徑、建立健全村莊規(guī)劃村民參與機(jī)制來提高村莊規(guī)劃村民參與效果；最后通過申訴制度、行政調(diào)解制度、行政復(fù)議和行政訴訟制度的健全以完善村莊規(guī)劃村民參與救濟(jì)制度。
【關(guān)鍵詞】：村莊規(guī)劃 村民參與 法治保障
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.297;D921.8
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-16
• （一） 研究背景和研究意義10-11
• （二） 研究現(xiàn)狀和文獻(xiàn)綜述11-14
• （三） 研究思路和研究方法14
• （四） 本文創(chuàng)新之處和不足14-16
• 一、 村莊規(guī)劃村民參與法律制度概述16-27
• （一） 村莊規(guī)劃村民參與基礎(chǔ)概念解析16-20
• （二） 村莊規(guī)劃村民參與理論基礎(chǔ)20-24
• （三） 村莊規(guī)劃中村民與其他參與主體關(guān)系探析24-27
• 二、 我國村莊規(guī)劃村民參與的法治發(fā)展、現(xiàn)狀及存在的問題27-36
• （一） 我國村莊規(guī)劃村民參與歷史與法治現(xiàn)狀27-31
• （二） 我國村莊規(guī)劃村民參與存在的問題31-36
• 三、 國外村莊規(guī)劃村民參與經(jīng)驗(yàn)及借鑒36-44
• （一） 國外村莊規(guī)劃村民參與經(jīng)驗(yàn)37-42
• （二） 對(duì)我國村莊規(guī)劃法制建設(shè)的啟示42-44
• 四、 完善我國村莊規(guī)劃村民參與法治保障若干思考44-57
• （一） 完善我國村莊規(guī)劃村民參與法律制度建設(shè)45-47
• （二） 健全村莊規(guī)劃村民參與機(jī)構(gòu)建設(shè)47-50
• （三） 全面改善村民自身規(guī)劃參與效果50-52
• （四） 完善村莊規(guī)劃村民參與救濟(jì)制度52-57
• 結(jié)語57-58
• 參考文獻(xiàn)58-64
• 致謝64

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 倪成敬;;關(guān)注農(nóng)民,關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)——試從歷史觀的角度初探《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義[J];安徽建筑;2008年04期

2 何興華;;中國村鎮(zhèn)規(guī)劃:1979～1998[J];城市與區(qū)域規(guī)劃研究;2011年02期

3 閆琳;;社區(qū)發(fā)展理論對(duì)中國鄉(xiāng)村規(guī)劃的啟示[J];城市與區(qū)域規(guī)劃研究;2011年02期

4 呂斌;杜姍姍;黃小兵;;公眾參與架構(gòu)下的新農(nóng)村規(guī)劃決策——以北京市房山區(qū)石樓鎮(zhèn)夏村村莊規(guī)劃為例[J];城市發(fā)展研究;2006年03期

5 星野敏;王雷;;以村民參與為特色的日本農(nóng)村規(guī)劃方法論研究[J];城市規(guī)劃;2010年02期

6 王雷;張堯;;蘇南地區(qū)村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的認(rèn)知與意愿分析——以江蘇省常熟市為例[J];城市規(guī)劃;2012年02期

7 梁鶴年;公眾(市民)參與:北美的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)[J];城市規(guī)劃;1999年05期

8 殷成志,Franz Pesch;德國建造規(guī)劃評(píng)析[J];城市問題;2004年03期

9 黃輝;;論美國鄉(xiāng)村自治法律制度——以《紐約鄉(xiāng)村法》為例[J];當(dāng)代法學(xué);2009年01期

10 蘇鵬;;西方利益相關(guān)者理論發(fā)展與評(píng)述[J];當(dāng)代經(jīng)理人;2006年07期

  本文關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃村民參與法治保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：273118