地方行政立法后評估制度研究
發(fā)布時(shí)間:2017-03-22 16:12
本文關(guān)鍵詞:地方行政立法后評估制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:地方行政立法后評估制度作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,雖然我國已經(jīng)有了一定的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但對該項(xiàng)制度的研究和實(shí)踐仍處于起步階段。本文選用我國地方行政立法后評估制度為題并進(jìn)行研究,主要采取了調(diào)查法、實(shí)證分析法和比較分析法三種方法進(jìn)行研究論述。本文第一章主要是對論文的選題背景、研究意義以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了論述。第二章對地方行政立法后評估的概念進(jìn)行了科學(xué)的界定,提出評估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)、科學(xué)合理、民主參與、實(shí)效性的評估原則。在選擇評估對象時(shí),基于目前我國行政立法的現(xiàn)實(shí)情況,只有規(guī)章才被列入立法后評估的對象,但從長遠(yuǎn)角度來看,筆者認(rèn)為更應(yīng)該關(guān)注其他的對象,包括抽象行政行為當(dāng)中的其他行政規(guī)范文件。第三章是對地方行政立法后評估主體的論述,筆者認(rèn)為,地方行政立法后評估的主體采用委托評估較妥。第四章是對地方行政立法后評估標(biāo)準(zhǔn)的論述,筆者認(rèn)為合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性、立法技術(shù)性等標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成內(nèi)容。第五章是對地方行政立法后評估方法的論述,在本章,筆者花大筆墨在評估方法體系構(gòu)建之上,筆者認(rèn)為評估應(yīng)該采用主觀原則和客觀原則相結(jié)合的方式,根據(jù)評估目的、評估對象、評估標(biāo)準(zhǔn)等的不同,選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法。第六章是對地方行政立法后評估程序的論述,通過對國內(nèi)外的立法后評估程序的分析與論述,逐步完善地方行政立法后評估的程序。筆者認(rèn)為,應(yīng)將程序分為一般程序和簡易程序來加以分析。第七章是對地方行政立法后評估結(jié)果的運(yùn)用的論述,評估結(jié)果的運(yùn)用是在評估結(jié)論被充分肯定之后,在評估報(bào)告當(dāng)中所提出的關(guān)于完善地方行政立法、執(zhí)法的建議能夠得到轉(zhuǎn)化,本文所討論的評估結(jié)果的運(yùn)用主要是用于對地方政府規(guī)章的解釋、修改、廢止、重立、配套制度的完善等。本文力爭探索出一個規(guī)范而又系統(tǒng)化的地方行政立法后評估制度,這也是實(shí)踐對理論研究提出的要求,希望對全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府有所裨益。
【關(guān)鍵詞】:地方行政 立法后評估 政府規(guī)章 評估制度
【學(xué)位授予單位】:廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- 英文摘要5-11
- 第1章 緒論11-18
- 1.1 論文的選題背景11-12
- 1.2 論文的研究意義12-13
- 1.3 國外的研究現(xiàn)狀分析13-15
- 1.4 我國的研究現(xiàn)狀分析15-16
- 1.5 論文的研究方法16-18
- 第2章 地方行政立法后評估概述18-25
- 2.1 地方行政立法后評估的科學(xué)界定18-20
- 2.1.1 行政立法18
- 2.1.2 地方行政立法18-19
- 2.1.3 立法后評估19-20
- 2.1.4 地方行政立法后評估20
- 2.2 地方行政立法后評估的原則20-22
- 2.2.1 客觀真實(shí)原則21
- 2.2.2 科學(xué)合理原則21-22
- 2.2.3 民主參與原則22
- 2.2.4 實(shí)效性原則22
- 2.3 地方行政立法后評估的對象22-25
- 第3章 地方行政立法后評估的主體25-34
- 3.1 地方行政立法后評估主體概況25-26
- 3.2《公開規(guī)定》的評估主體26
- 3.3 國外立法后評估主體簡介26-32
- 3.3.1 德國26-27
- 3.3.2 美國27-29
- 3.3.3 英國29-31
- 3.3.4 日本31-32
- 3.4 地方行政立法后評估主體的制度構(gòu)想32-34
- 第4章 地方行政立法后評估的標(biāo)準(zhǔn)34-46
- 4.1 地方行政立法后評估標(biāo)準(zhǔn)概述34-35
- 4.2《公開規(guī)定》的評估標(biāo)準(zhǔn)35-36
- 4.3 國外立法后評估標(biāo)準(zhǔn)分析36-38
- 4.3.1 德國36
- 4.3.2 美國36-37
- 4.3.3 日本37
- 4.3.4 韓國37-38
- 4.4 重構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容38-46
- 4.4.1 合法性標(biāo)準(zhǔn)39-40
- 4.4.2 合理性標(biāo)準(zhǔn)40-41
- 4.4.3 協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)41-42
- 4.4.4 實(shí)效性標(biāo)準(zhǔn)42-43
- 4.4.5 立法技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)43-46
- 第5章 地方行政立法后評估的方法46-58
- 5.1 地方行政立法后評估方法概述46-47
- 5.2 《公開規(guī)定》的評估方法47-48
- 5.3 國外立法后評估方法簡介48-50
- 5.3.1 德國48-49
- 5.3.2 美國49
- 5.3.3 英國49-50
- 5.3.4 日本50
- 5.4 地方行政立法后評估方法體系的構(gòu)建50-58
- 5.4.1 主觀類方法51-54
- 5.4.2 客觀類方法54-56
- 5.4.3 其他方法56-58
- 第6章 地方行政立法后評估的程序58-70
- 6.1 地方行政立法后評估程序概述58-60
- 6.2 《公開規(guī)定》的評估程序60-62
- 6.2.1 準(zhǔn)備階段61
- 6.2.2 調(diào)研階段61-62
- 6.2.3 分析撰寫報(bào)告階段62
- 6.2.4 咨詢驗(yàn)收階段62
- 6.3 國外立法后評估程序簡介62-64
- 6.3.1 德國62-63
- 6.3.2 美國63
- 6.3.3 英國63-64
- 6.3.4 日本64
- 6.4 地方行政立法后評估程序的完善64-70
- 6.4.1 一般程序64-69
- 6.4.2 簡易程序69-70
- 第7章 地方行政立法后評估結(jié)果的運(yùn)用70-78
- 7.1 評估結(jié)果的效力界定70-71
- 7.2 《公開規(guī)定》評估結(jié)果的運(yùn)用71-72
- 7.3 評估結(jié)果的運(yùn)用72-78
- 7.3.1 地方政府規(guī)章的解釋72-73
- 7.3.2 地方政府規(guī)章的修改73-74
- 7.3.3 地方政府規(guī)章的廢止74-75
- 7.3.4 地方政府規(guī)章的新立75-76
- 7.3.5 地方政府規(guī)章的配套制度完善76-78
- 結(jié)語78-79
- 參考文獻(xiàn)79-82
- 致謝82-83
- 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及參與的研究83
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 陳建平;;行政立法后評估的標(biāo)準(zhǔn)[J];行政與法;2008年09期
本文關(guān)鍵詞:地方行政立法后評估制度研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:261856
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