【摘要】：黨的十七大報告指出:“發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。在進行社會主義民主政治建設過程中,研究公民能力,培育與提升公民能力意義重大。因為,公民能力既是民主政治的結果,又是民主政治的必要條件,建設社會主義民主政治,推動政治文明和物質文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,必須重視公民能力的培育。 公民能力是一個抽象的、復雜的概念。要理解公民能力概念就要從公民說起。本文第二部分首先對公民概念進行了梳理,然后介紹了不同學者對公民能力這一概念的各種探討,在此基礎上,提出了公民能力的內容和特點,并將公民能力進行了分類。本文提出公民能力主要包括公民的參與能力、道德能力和理性能力,公民能力的特點主要體現(xiàn)為主體性、參與性、主動性、利益性,按照不同的劃分標準公民能力可分為公民的政治參與能力和行政參與能力,公民的主觀能力和客觀能力。對于公民能力概念的界定和表述雖然多種多樣、不盡相同,但是學者們在使用公民能力時卻有著類似的關懷主題,即公民發(fā)展要與民主政治實現(xiàn)良性的互動。繼而,本文對公民能力與民主政治的關系進行了探討,認為公民能力與民主政治的發(fā)展關系密切:一方面民主政治的發(fā)展是公民能力的必要條件和生長背景,為公民能力提供了制度和組織保障;另一方面民主政治的發(fā)展需要公民能力的支持和推動。只有實現(xiàn)二者的良性互動,才會提高公民能力,才會鞏固民主體制。 公民能力并不會隨著我國民主化進程而為公民自然獲得,它需要主動的培育。本文第三部分論述了公民能力培育的必要性與可能性。改革開放三十多年來,我國社會經濟的快速發(fā)展、民主政治建設的有序推進、科教文化事業(yè)的大力發(fā)展,這些都為公民能力的培育提供了沃土。實踐證明,改革開放促使我國公民意識與公民能力不斷增強。同時,現(xiàn)代社會是一個開放的社會,全球化的進程不斷加快,世界各國的民主實踐和公民教育的實踐經驗都可以為我們公民能力的培育提供借鑒。這一切使得我們進一步培育和提升公民能力具備了現(xiàn)實的可能性。 然而,現(xiàn)實中存在著較多負面因素影響制約著我國公民能力的培育與提升。我國公民教育還沒有廣泛深入的開展,公民社會的建設還不成熟。傳統(tǒng)政治文化消極層面如“官本位”、“權威崇拜”、“清官”情結、臣民意識等政治心理,至今影響著人們的政治觀念和政治行為。公民普遍缺乏民主意識、權利意識,公民參與熱情不高,參與意識不強,參與能力較低。在制度機制上,公民參與缺乏制度上的保障,缺乏通暢的合法參與途徑。人民代表大會制、社會協(xié)商對話制、聽證制、信訪制、基層群眾自治制等制度并沒有充分發(fā)揮其應有的功能。公民即使有很高的參與熱情和參與需求,但缺乏通暢的合法參與途徑。公民正常的政治參與受阻,而非法的或非正常的公民參與則大量出現(xiàn)�？梢哉f,公民能力無論是作為一種政治參與能力和行政參與能力被公民掌握,還是作為一種理性能力和道德能力而被公民習得,都需要比較長的時間和一系列的積極努力。 公民能力的培育與提升是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及政府、社會、學校、公民自身等多方面,每個主體承擔的角色和任務都不盡相同,且培育的途徑與方式是多種多樣的。在此將我國的公民能力培育問題進行全面系統(tǒng)地論述則不太現(xiàn)實,本文主要在社會主義民主政治的視域下進行探討,本文第四部分在分析了我國公民能力發(fā)展的現(xiàn)狀及限制因素基礎上,提出了公民能力的培育的實施策略:一是發(fā)展公民社會,為公民能力培育提供社會條件;二是健全制度機制,為公民能力培育預設制度前提;三是開展公民教育,為公民能力培育奠定知識基礎;四是保障公民權利,為公民能力培育創(chuàng)制實踐環(huán)境。
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D621.5

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