【摘要】：自治州作為民族區(qū)域自治的重要形式,發(fā)揮著承上啟下的作用。按照現(xiàn)行行政區(qū)劃的通行做法,自治州應(yīng)該與設(shè)區(qū)的市屬于同一級(jí)別,但憲法并沒有規(guī)定自治州能設(shè)置區(qū),故當(dāng)前30個(gè)自治州都沒有區(qū)的建制。目前不少地方都實(shí)行撤縣設(shè)區(qū),以壯大中心城市力量,憲法第30條有可能間接導(dǎo)致自治州與設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)差距越來越大,甚至影響自治州的城市化進(jìn)程。有必要追本溯源,再次思考當(dāng)初制憲者為什么沒有規(guī)定自治州能夠設(shè)置區(qū),是有意為之還是淡而處之。在《立法法》授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的背景下,適時(shí)開啟自治州設(shè)區(qū)不僅有利于城市化發(fā)展,也有利于健全和完善民族區(qū)域自治制度,以便真正實(shí)現(xiàn)民族自治地方自治權(quán)的平等性。
[Abstract]:Autonomous prefectures, as an important form of regional national autonomy, play a connecting role. According to the current practice of administrative division, autonomous prefectures should belong to the same level as the cities that are divided into districts, but the constitution does not stipulate that autonomous prefectures can set up districts, so at present none of the 30 autonomous prefectures have the system of district establishment. At present, many places have implemented the withdrawal of counties and districts to strengthen the power of central cities. Article 30 of the Constitution may indirectly lead to the increasing economic gap between autonomous prefectures and cities divided into districts, and even affect the urbanization process of autonomous prefectures. It is necessary to trace back to the source and think again why the constitutors did not stipulate that autonomous states can set up districts, whether it is intended or not. Under the background of the local legislative power granted by the Legislative Law, opening autonomous prefectures in due course is not only conducive to the development of urbanization, but also conducive to improving and perfecting the system of regional national autonomy. In order to truly realize the equality of autonomy of national autonomous areas.
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)課題“推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新研究”(14JZD003)
【分類號(hào)】：D921.9

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本文編號(hào)：2368531