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基層民主治理單元的下沉——從村民自治到小社區(qū)自治

發(fā)布時間:2018-04-23 14:47

  本文選題:村民自治 + 小社區(qū)自治 ; 參考:《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2017年01期


【摘要】:在上世紀(jì)90年代末的中國政治改革減緩之后,中國的政治改革陣地向基層轉(zhuǎn)移,在廣大農(nóng)村發(fā)展起了村民自治的民主形式,但在新農(nóng)村建設(shè)的背景下中國的村民自治走向何方?村民自治為什么目前陷入低迷狀態(tài)?這一系列的問題還有待解答。從村民自治的發(fā)展情況來看,一種觀點認為其在衰落的同時走向農(nóng)村社區(qū)自治;另一種觀點認為村民自治并沒有衰落,只是缺乏有效實現(xiàn)方式而已。但從最新的經(jīng)驗出發(fā)我們會發(fā)現(xiàn),村民自治一直備受詬病而且舉步不前的原因在于其治理的組織單元過大,而治理單元的細化和下沉,小社區(qū)自治是其進一步發(fā)展的方向之一,其優(yōu)勢在于對現(xiàn)有村民自治條件下無法解決的公共服務(wù)、集體發(fā)展、社會秩序、社會關(guān)聯(lián)和民主權(quán)利等方面的難題的化解提供了新的思路,其因為治理單元小、集體行動易于達成、利益關(guān)聯(lián)密切和激勵及時有效等特點,在農(nóng)民組織化、農(nóng)民公共利益和農(nóng)民公共生活的創(chuàng)建等方面都大有作為。
[Abstract]:After the slowdown of China's political reform in the late 1990s, China's political reform position shifted to the grass-roots level, and the democratic form of villager autonomy developed in the vast rural areas. But in the context of the construction of the new countryside, where is the villager autonomy going in China? Why is villager autonomy in the doldrums at present? This series of questions remains to be answered. From the perspective of the development of villagers' autonomy, one view is that the villagers' autonomy is in decline and the other is that the villagers' autonomy has not declined, but only lacks the effective way to realize it. However, from the latest experience, we will find that the reason why villagers' autonomy has been criticized and has not moved forward is that the organizational units of their governance are too large, and the refinement and sinking of the governance units, the autonomy of small communities is one of the directions for its further development. Its advantage lies in providing new ideas for solving the problems of public service, collective development, social order, social association and democratic rights, which cannot be solved under the existing conditions of villagers' autonomy, because the governance unit is small. Collective action is easy to achieve, closely related to interests, prompt and effective incentives, and so on, in the farmers' organization, farmers' public interests and the establishment of farmers' public life and other aspects of great success.
【作者單位】: 云南行政學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“包容性發(fā)展視閾下我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新研究”(13CKS018) 教育部人文社會科學(xué)基金項目“征地拆遷沖突的協(xié)同治理與民主協(xié)商研究”(13YJC810013) 云南省委黨校專項課題“新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織參與精準(zhǔn)扶貧的模式研究”(2016XT19) 2016年湖北省重點(培育)學(xué)科政治學(xué)學(xué)科開放研究基金項目“新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與基層治理研究”
【分類號】:D669.3

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本文編號:1792412

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