發(fā)布時間：2018-03-05 02:32

  本文選題：地方治理體制　切入點：基層協(xié)商民主　出處：《公共管理學(xué)報》2017年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：基層協(xié)商民主的制度化過程高度依賴于地方治理體制的整合能力和適應(yīng)程度,它不僅關(guān)系到該制度能否持久、有效地運行,也影響到協(xié)商民主作為規(guī)范性理念的踐行程度。本研究以持續(xù)了十七年之久的溫嶺"民主懇談"制度為具體案例,構(gòu)建了基于體制自主性、科層慣性與機(jī)構(gòu)動力三個層面的"地方治理體制整合度"分析框架,以此剖析在"民主懇談"統(tǒng)一稱謂下三種不同協(xié)商模式的演化過程。由此得出的基本結(jié)論是:(1)體制內(nèi)的基層治理導(dǎo)向與協(xié)商民主理念是兩種向度的訴求,既不截然對立,也不完全吻合,需要以具體制度為載體,在科層結(jié)構(gòu)運行中進(jìn)行整合;(2)僅憑借主政者的政治壓力不足以保障協(xié)商民主制度的持續(xù)運行,還需要整個治理體制的配合,否則科層組織的慣性將會削弱或消解制度內(nèi)在的改革價值;(3)地方治理體制的適應(yīng)性也可能源自內(nèi)部組織的積極性,通過激活體制內(nèi)相關(guān)組織的活力能夠為協(xié)商民主運行尋找到阻力更小、成效更顯著的漸進(jìn)式發(fā)展路徑。
[Abstract]:The institutionalization of consultative democracy at the grass-roots level is highly dependent on the ability to integrate and adapt to the local governance system, which is not only related to the sustainability and effectiveness of the system, It also affects the practice of deliberative democracy as a normative idea. This study takes Wenling's "democratic talk" system, which lasted for 17 years, as a concrete case, and constructs a system based on institutional autonomy. The Analysis Framework of "Integration degree of Local Governance system" in the three levels of Division inertia and Institutional Dynamics, In this way, the evolution process of three different negotiation models under the unified title of "Democracy talk" is analyzed. The basic conclusion is that the grass-roots governance guidance and the democratic concept of consultation in the system of "democracy" are two kinds of demands, and they are neither completely opposed to each other. Nor is it completely consistent. It is necessary to take the specific system as the carrier and to integrate in the operation of the branch structure.) relying solely on the political pressure of the people in charge is not enough to ensure the continuous operation of the consultative democratic system. It also needs the cooperation of the entire governance system. Otherwise, the inertia of the branch organizations will weaken or eliminate the intrinsic reform value of the system.) the adaptability of the local governance system may also come from the enthusiasm of the internal organizations. By activating the vitality of relevant organizations within the system, we can find a path of gradual development with less resistance and more remarkable results for the democratic operation of negotiation.
【作者單位】： 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院;
【基金】：中國博士后科學(xué)基金面上資助課題(2015M580161)
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1568388