本文關(guān)鍵詞：岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》的實(shí)證研究

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【摘要】：從2008年到2013年,《湖南省行政程序規(guī)定》實(shí)施近五年,基層政府的執(zhí)法工作一直是依法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)。湖南省政府確定長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市,以及省工商局、省交警總隊(duì)、醴陵市、耒陽(yáng)市、新田縣為行政程序建設(shè)示范單位。在示范單位的帶動(dòng)下,基層政府依法行政工作呈現(xiàn)了新局面�；鶎诱谛姓䴖Q策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等方面,都邁出了新步伐,但有的地區(qū)也僅僅只是通過(guò)媒體做了宣傳或者通過(guò)政府文件推行《規(guī)定》,在學(xué)術(shù)研究上,關(guān)于基層政府貫徹實(shí)施《規(guī)定》的實(shí)證研究和理論研究較少。因此,為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)研究目的,本文采用社會(huì)學(xué)實(shí)證研究方法。具體來(lái)說(shuō),本文以問(wèn)卷調(diào)查為主,兼用訪談?wù){(diào)查和資料調(diào)查的方法,以岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)作為樣本,對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行大量調(diào)查研究、收集資料并統(tǒng)計(jì)分析。首先以調(diào)研數(shù)據(jù)說(shuō)明岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的概況、取得的成績(jī)。然后通過(guò)對(duì)三個(gè)典型案例的分析闡明岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》存在的問(wèn)題：一是部分政府公職人員對(duì)《規(guī)定》認(rèn)識(shí)尚未到位；二是“輕程序”、“我行我素”的現(xiàn)象尚未完全杜絕；三是在實(shí)際工作中尚存在程序形式主義；四是在實(shí)際工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之實(shí)。接著闡述岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》中問(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要從歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因兩個(gè)角度展開(kāi)。最后提出加強(qiáng)基層政府實(shí)施《規(guī)定》力度的對(duì)策：一是強(qiáng)化公務(wù)員程序法治意識(shí)和程序法文化素養(yǎng)；二是提高科學(xué)民主決策水平；三是嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度,加強(qiáng)行政權(quán)力的源頭控制；四是規(guī)范行政裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平；五是完善行政監(jiān)督,加強(qiáng)外部監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】：行政程序規(guī)定 貫徹實(shí)施 問(wèn)題及原因 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D927;D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 引言10-13
• 第一章 調(diào)查目的與調(diào)查內(nèi)容13-17
• 第一節(jié) 調(diào)查目的13-14
• 第二節(jié) 調(diào)查內(nèi)容14-17
• 第二章 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》概況17-24
• 第一節(jié) 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的基本過(guò)程17-20
• 一、岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的宣傳發(fā)動(dòng)階段17-18
• 二、岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的學(xué)習(xí)考核階段18
• 三、岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的督促落實(shí)階段18-20
• 第二節(jié) 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》取得的成績(jī)20-24
• 一、程序意識(shí)明顯增強(qiáng)20-21
• 二、行政執(zhí)法水平有所提高21-22
• 三、行政審批和行政收費(fèi)“大精簡(jiǎn)”22-23
• 四、規(guī)范性文件“大清理”23-24
• 第三章 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》存在的問(wèn)題及原因24-32
• 第一節(jié) 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》存在的問(wèn)題24-29
• 一、部分政府公職人員對(duì)《規(guī)定》認(rèn)識(shí)尚未到位24-25
• 二、“輕程序”、“我行我素”的現(xiàn)象尚未完全杜絕25-26
• 三、在實(shí)際工作中尚存在程序形式主義26-27
• 四、在實(shí)際工作中尚存在假“程序”之名,行恣意之實(shí)27-29
• 第二節(jié) 岳陽(yáng)樓區(qū)貫徹實(shí)施《規(guī)定》存在問(wèn)題的原因分析29-32
• 一、歷史原因29-30
• 二、現(xiàn)實(shí)原因30-32
• 第四章 關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)深入貫徹實(shí)施《規(guī)定》的若干建議32-37
• 第一節(jié) 強(qiáng)化公務(wù)員程序法治意識(shí)和程序法治文化素質(zhì)32-33
• 第二節(jié) 提高科學(xué)民主決策水平33-34
• 第三節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度,加強(qiáng)行政權(quán)力的源頭控制..34-35
• 第四節(jié) 規(guī)范行政裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平35-36
• 第五節(jié) 完善行政監(jiān)督,推動(dòng)行政程序建設(shè)36-37
• 結(jié)語(yǔ)37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 附錄40-43
• 后記43-44

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1016367