“管控”與“激活” ——后稅費(fèi)時(shí)代中國(guó)大陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的生存邏輯和運(yùn)作機(jī)制
發(fā)布時(shí)間:2022-02-09 12:07
作為推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)“國(guó)家建設(shè)”和基層社會(huì)“善治”的重大戰(zhàn)略性舉措,稅費(fèi)改革不僅帶來(lái)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和生活水平的提升,而且在更深遠(yuǎn)的意義上重塑著“國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系”和地方政治生態(tài)。后稅費(fèi)時(shí)代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)將面臨怎樣的制度環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)?在“穩(wěn)定”和“發(fā)展”的行政意識(shí)形態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)依托怎樣的機(jī)制對(duì)干部和基層社會(huì)施行“管控”,同時(shí)又如何重新“激活”干部和基層社會(huì)以求得發(fā)展?以往對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的學(xué)理分析主要圍繞三個(gè)基本路徑展開(kāi),即“統(tǒng)合主義”(corporatism)、“庇護(hù)主義”(clientelism)以及“政權(quán)角色和行為理論”,這些研究都較為精準(zhǔn)地抓住了中國(guó)大陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在某個(gè)歷史時(shí)段的獨(dú)特面貌,歸納出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同情境下作為“發(fā)展型政權(quán)”、“共謀型政權(quán)”、“嵌入式政權(quán)”、“汲取型政權(quán)”、“懸浮依附型政權(quán)”的各類屬性特征,然而對(duì)變遷中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)單個(gè)面向的過(guò)度關(guān)注未能呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在多元復(fù)雜結(jié)構(gòu)中的復(fù)合邏輯和關(guān)聯(lián)機(jī)制,同時(shí)遮蔽了長(zhǎng)久以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)屬性中“不變”乃至“強(qiáng)化”的面向。本文在田野調(diào)查和案例資料分析的基礎(chǔ)上,試圖跳脫“結(jié)構(gòu)-制度”分析與“事件-過(guò)程”分析的范式爭(zhēng)論,從“邏輯與機(jī)制”的路徑入手,依托“壓力的...
【文章來(lái)源】:復(fù)旦大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:71 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問(wèn)題的提出
第二節(jié) 文獻(xiàn)評(píng)述
(一) 經(jīng)濟(jì)維度:統(tǒng)合主義
(二) 社會(huì)維度:庇護(hù)主義
(三) 政治維度:政權(quán)角色和行為理論
第三節(jié) 本文的理論假設(shè)和研究意義
第四節(jié) 研究方法與資料來(lái)源
第五節(jié) 全文結(jié)構(gòu)安排
第二章 管控基層:“壓力”的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公務(wù)嵌入:責(zé)任的“漏斗”
(一) “千條線下的一根針”:目標(biāo)責(zé)任制
(二) “政治承包”:領(lǐng)導(dǎo)小組與“掛幫包!
(三) 處罰威懾:“一票否決”
第二節(jié) 事權(quán)上收:“權(quán)”、“財(cái)”的“抽油煙機(jī)”
(一) “政黨吸納政治”:國(guó)家干部下農(nóng)村
(二) “揪住錢袋子”:鄉(xiāng)財(cái)縣管與村財(cái)鎮(zhèn)管
小結(jié)
第三章 :激活干部:制造競(jìng)爭(zhēng)
第一節(jié):干部的“政績(jī)?nèi)】顧C(jī)”:“組合工資”和“物質(zhì)化榮譽(yù)”
第二節(jié):生產(chǎn)“典型”:爭(zhēng)資跑項(xiàng)的錦標(biāo)賽
小結(jié)
第四章 激活社會(huì):選擇性簡(jiǎn)約治理
第一節(jié) “一事一議”:內(nèi)部矛盾自我消化
第二節(jié) “專業(yè)合作社”:農(nóng)民自組織
小結(jié)
第五章 結(jié)論:“壓力-競(jìng)爭(zhēng)-簡(jiǎn)約”體制
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的“救火行政”——“一票否決”指標(biāo)的本質(zhì)及其改進(jìn)[J]. 尚虎平,李逸舒. 行政論壇. 2011(05)
[2]我國(guó)地方政府“一票否決”式績(jī)效評(píng)價(jià)的泛濫與治理——基于356個(gè)案例的后實(shí)證主義無(wú)干涉研究[J]. 尚虎平,李逸舒. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2011(04)
[3]“維控型”政權(quán) 多重結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)特性[J]. 歐陽(yáng)靜. 社會(huì). 2011(03)
[4]“生存性智慧”與中國(guó)發(fā)展研究論綱[J]. 鄧正來(lái). 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[5]地方政府要告別壓力型體制[J]. 熊易寒. 社會(huì)觀察. 2010(09)
[6]中央政府四項(xiàng)一票否決績(jī)效考核制度的政治學(xué)分析[J]. 向俊杰. 學(xué)術(shù)交流. 2010(09)
[7]國(guó)家基礎(chǔ)權(quán)力研究述評(píng):基于財(cái)政分析的視角[J]. 黃冬婭. 中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[8]從“一票否決”制談完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制[J]. 陳慧卉,吳慧靈. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2009(18)
[9]迭演博弈、策略行動(dòng)與村莊公共決策——一個(gè)村莊“一事一議”的制度行動(dòng)邏輯[J]. 陳潭,劉祖華. 中國(guó)農(nóng)村觀察. 2009(06)
[10]稅改前后鄉(xiāng)村治理性危機(jī)的演變邏輯——兼論鄉(xiāng)村基層組織角色與行為的變異邏輯[J]. 趙曉峰. 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
博士論文
[1]派系競(jìng)爭(zhēng):村莊治理的隱秘機(jī)制[D]. 孫瓊歡.華中師范大學(xué) 2008
本文編號(hào):3616977
【文章來(lái)源】:復(fù)旦大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:71 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究問(wèn)題的提出
第二節(jié) 文獻(xiàn)評(píng)述
(一) 經(jīng)濟(jì)維度:統(tǒng)合主義
(二) 社會(huì)維度:庇護(hù)主義
(三) 政治維度:政權(quán)角色和行為理論
第三節(jié) 本文的理論假設(shè)和研究意義
第四節(jié) 研究方法與資料來(lái)源
第五節(jié) 全文結(jié)構(gòu)安排
第二章 管控基層:“壓力”的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公務(wù)嵌入:責(zé)任的“漏斗”
(一) “千條線下的一根針”:目標(biāo)責(zé)任制
(二) “政治承包”:領(lǐng)導(dǎo)小組與“掛幫包!
(三) 處罰威懾:“一票否決”
第二節(jié) 事權(quán)上收:“權(quán)”、“財(cái)”的“抽油煙機(jī)”
(一) “政黨吸納政治”:國(guó)家干部下農(nóng)村
(二) “揪住錢袋子”:鄉(xiāng)財(cái)縣管與村財(cái)鎮(zhèn)管
小結(jié)
第三章 :激活干部:制造競(jìng)爭(zhēng)
第一節(jié):干部的“政績(jī)?nèi)】顧C(jī)”:“組合工資”和“物質(zhì)化榮譽(yù)”
第二節(jié):生產(chǎn)“典型”:爭(zhēng)資跑項(xiàng)的錦標(biāo)賽
小結(jié)
第四章 激活社會(huì):選擇性簡(jiǎn)約治理
第一節(jié) “一事一議”:內(nèi)部矛盾自我消化
第二節(jié) “專業(yè)合作社”:農(nóng)民自組織
小結(jié)
第五章 結(jié)論:“壓力-競(jìng)爭(zhēng)-簡(jiǎn)約”體制
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的“救火行政”——“一票否決”指標(biāo)的本質(zhì)及其改進(jìn)[J]. 尚虎平,李逸舒. 行政論壇. 2011(05)
[2]我國(guó)地方政府“一票否決”式績(jī)效評(píng)價(jià)的泛濫與治理——基于356個(gè)案例的后實(shí)證主義無(wú)干涉研究[J]. 尚虎平,李逸舒. 四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2011(04)
[3]“維控型”政權(quán) 多重結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)特性[J]. 歐陽(yáng)靜. 社會(huì). 2011(03)
[4]“生存性智慧”與中國(guó)發(fā)展研究論綱[J]. 鄧正來(lái). 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[5]地方政府要告別壓力型體制[J]. 熊易寒. 社會(huì)觀察. 2010(09)
[6]中央政府四項(xiàng)一票否決績(jī)效考核制度的政治學(xué)分析[J]. 向俊杰. 學(xué)術(shù)交流. 2010(09)
[7]國(guó)家基礎(chǔ)權(quán)力研究述評(píng):基于財(cái)政分析的視角[J]. 黃冬婭. 中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[8]從“一票否決”制談完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制[J]. 陳慧卉,吳慧靈. 知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2009(18)
[9]迭演博弈、策略行動(dòng)與村莊公共決策——一個(gè)村莊“一事一議”的制度行動(dòng)邏輯[J]. 陳潭,劉祖華. 中國(guó)農(nóng)村觀察. 2009(06)
[10]稅改前后鄉(xiāng)村治理性危機(jī)的演變邏輯——兼論鄉(xiāng)村基層組織角色與行為的變異邏輯[J]. 趙曉峰. 天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
博士論文
[1]派系競(jìng)爭(zhēng):村莊治理的隱秘機(jī)制[D]. 孫瓊歡.華中師范大學(xué) 2008
本文編號(hào):3616977
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