發(fā)布時間：2017-12-03 06:04

  本文關(guān)鍵詞：大運河（杭州段）的管理現(xiàn)狀與對策建議

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【摘要】：隨著世界遺產(chǎn)帶給城市的經(jīng)濟和社會效益的增加，全國掀起“申遺熱”。大運河作為2014年申遺項目，有其一定的獨特性：是第一個全國共同申遺項目。杭州作為大運河聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)的城市之一，其獨特的申遺地理位置和西湖的申遺成功案例，讓杭州看到了大運河申遺所能帶來的巨大效應。 合理、科學、系統(tǒng)的遺產(chǎn)管理機構(gòu)，是遺產(chǎn)保護與管理的重要實施者，是增強遺產(chǎn)價值，加快杭州經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟形態(tài)，提升杭州國際影響力的根本保障�？v觀國外、國內(nèi)，獨立、健全的世界遺產(chǎn)管理機構(gòu)是管理與保護世界遺產(chǎn)的重要手段�？鐓^(qū)域捆綁型管理機制、獨立小政府型管理機制等管理架構(gòu)的良好運作，為大運河（杭州段）遺產(chǎn)管理機構(gòu)的建立提供了現(xiàn)實依據(jù)。 現(xiàn)有大運河（杭州段）遺產(chǎn)管理機構(gòu)由大運河（杭州段）申遺辦公室組織變革而來�；诖筮\河（杭州段）遺產(chǎn)管理模式及架構(gòu)所呈現(xiàn)的法制不健全、監(jiān)管部門職能模糊、監(jiān)管不到位、人員配置不合理和經(jīng)費來源單一的現(xiàn)象，重點分析了其外在和內(nèi)在原因，提出本文的建議。本文運用法律位階理論，闡釋《大運河（杭州段）遺產(chǎn)保護地方性條例出臺的必要性與迫切性；結(jié)合地方性條例的頒布，融合西湖遺產(chǎn)監(jiān)測中心的職能范疇，重新劃分運河綜保委遺產(chǎn)管理職能；采用“直線職能制”組織結(jié)構(gòu)，結(jié)合運河綜保委自身機構(gòu)定位，合理優(yōu)化遺產(chǎn)保護專職人員編制；運用公共財政與政府財政相關(guān)理論，提出遺產(chǎn)保護經(jīng)費的合理來源與增值；采用行政法學的監(jiān)督管理方式等理論，，配合修訂相關(guān)文物毀壞處罰條例，建成運河綜保委管理、監(jiān)督、執(zhí)法為一體的執(zhí)法形式，積極協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法，切實保護大運河（杭州段）遺產(chǎn)，同時運用新聞、雜志、數(shù)字傳媒、布展宣教等形式，廣泛開展宣傳教育，提高公眾的文物保護意識。 本文采用調(diào)查法，收集大量申遺與后申遺時期運河綜保委機構(gòu)運作模式及進度，揭示大運河（杭州段）遺產(chǎn)管理的現(xiàn)狀；采用案例法，對比澳大利亞大堡礁和杭州西湖兩個典型案例，采用文獻研究法，從所學理論出發(fā)深入分析大運河（杭州段）遺產(chǎn)管理現(xiàn)狀的本質(zhì)原因；采用經(jīng)驗總結(jié)法提出相關(guān)建議。 本文的目的是根據(jù)現(xiàn)有模式存在的問題，采用適當?shù)姆椒皶r調(diào)整，優(yōu)化大運河（杭州段）遺產(chǎn)管理的模式。
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F552;K878.4

【參考文獻】

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1 李建建;馬曉飛;;中國步入低碳經(jīng)濟時代——探索中國特色的低碳之路[J];廣東社會科學;2009年06期

本文編號：1247659