本文關(guān)鍵詞：柬埔寨政府分權(quán)改革問題研究

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【摘要】：柬埔寨自1996年開始實(shí)行分權(quán)改革，但是那時(shí)的改革只局限于中央政府，還沒拓展至地方政府。直到2002年，柬埔寨政府決定把權(quán)力下放給地方政府（公社），至此，柬埔寨開始了更加深入有效的分權(quán)探索。分權(quán)縮短了問責(zé)的時(shí)間及其中間環(huán)節(jié)，，使人民更接近政府，但同時(shí)，地方政府權(quán)力的增加在一定程度上增加了腐敗的可能性。柬埔寨王國(guó)政府的矩形分權(quán)模式對(duì)促進(jìn)民主主義在基層的發(fā)展、提高公共服務(wù)的質(zhì)量、促進(jìn)基層民眾的參與和地方的全面發(fā)展起到了重要作用。該分權(quán)模式自執(zhí)行后取得了較大的成效，各地方政府明確了權(quán)限范圍和工作流程，特別是選舉產(chǎn)生的公社委員會(huì)取得了較快發(fā)展。柬埔寨分權(quán)改革大大改變了人民的生活方式，隨著柬埔寨中央政府把權(quán)力下放到地方，人民有更多的機(jī)會(huì)參與國(guó)家的管理，按照他們的需要對(duì)公共服務(wù)的類型和質(zhì)量做出選擇；公民有權(quán)選舉地方議會(huì)的議員。這些變化表明，中央與地方的關(guān)系已經(jīng)有了重大的調(diào)整，社會(huì)治理有了明顯的改善。但柬埔寨分權(quán)改革的深化仍然面臨著重大挑戰(zhàn)，如改革對(duì)地方民主主義存在著一定程度的妥協(xié)，改革的力度和廣度還要加強(qiáng)等等，所以我們必須認(rèn)真面對(duì)改革過程中出現(xiàn)的問題，制定有效的措施保障改革的順利進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】：柬埔寨 政府分權(quán)改革 對(duì)策研究
【學(xué)位授予單位】：廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D735.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 緒論8-15
• 第一節(jié) 選題背景8-10
• 第二節(jié) 研究目的和研究意義10
• 一、 研究目的10
• 二、 研究意義10
• 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
• 一、 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-12
• 二、 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
• 第四節(jié) 研究思路和研究方法14-15
• 一、 研究思路14
• 二、 研究方法14-15
• 第二章 柬埔寨分權(quán)改革的原因15-18
• 第一節(jié) 國(guó)際因素15-16
• 一、 經(jīng)濟(jì)全球化因素15
• 二、 結(jié)構(gòu)性因素15
• 三、 國(guó)際政治性因素15-16
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)因素16-18
• 一、 中央決策者的改革理念因素16
• 二、 政治因素16
• 三、 經(jīng)濟(jì)因素16-17
• 四、 社會(huì)因素17-18
• 第三章 柬埔寨政府分權(quán)改革的主要內(nèi)容及實(shí)踐18-30
• 第一節(jié) 柬埔寨政治分權(quán)改革18-20
• 一、 政治層面的改革18-19
• 二、 行政模式和財(cái)政狀況19
• 三、 公社管理法的改革19
• 四、 國(guó)家委員會(huì)支持公社19
• 五、 法律法規(guī)的完善19-20
• 第二節(jié) 外部援助分權(quán)改革20-21
• 一、 改革試驗(yàn)時(shí)期 (1996 - 1999)20
• 二、改革的萌芽時(shí)期 (2000 - 2002年 4 月)20-21
• 三、 正在進(jìn)行改革 (2002 年 4 月-至今)21
• 四、 聯(lián)合國(guó)的資本發(fā)展基金支持分權(quán)改革21
• 第三節(jié) 分權(quán)政策21-23
• 一、 現(xiàn)有的分權(quán)政策綜述21-22
• 二、 分權(quán)政策發(fā)展涉及的實(shí)體22-23
• 三、 分權(quán)政策的發(fā)展23
• 四、 政策發(fā)展推薦23
• 第四節(jié) 柬埔寨分權(quán)的法律框架23-25
• 一、 柬埔寨的法律制度的概述23-24
• 二、 基本規(guī)則和規(guī)定支持分權(quán)制定24-25
• 第五節(jié) 柬埔寨政府分權(quán)改革的實(shí)踐25-30
• 一、 公社委員會(huì)投票25
• 二、 形成公社議會(huì)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)生25-26
• 三、 明確公社議會(huì)的任務(wù)、能力和權(quán)力26-27
• 四、 制行公社的資金與預(yù)算27-28
• 五、 設(shè)立顧問委員會(huì)28-30
• 第四章 柬埔寨政府分權(quán)改革存在的問題及原因分析30-33
• 一、 公社“官僚化”現(xiàn)象嚴(yán)重30
• 二、 分權(quán)機(jī)構(gòu)重疊30
• 三、 公社組織建設(shè)還不夠成熟30-31
• 四、 公社工作缺乏吸引力，缺乏對(duì)女性的重視31
• 五、 人民權(quán)利意識(shí)單薄31
• 六、 公社的獨(dú)立性不強(qiáng)，嚴(yán)重受政治影響31-32
• 七、 腐敗現(xiàn)象一直存在32-33
• 第五章 完善柬埔寨政府分權(quán)改革問題的對(duì)策33-35
• 一、 司法及法律體系改革33
• 二、 執(zhí)行男女平等政策33
• 三、 加大教育質(zhì)量改革力度33-34
• 四、 廣泛參與34
• 五、 持續(xù)的政治意志34
• 六、 打擊貪污腐敗34-35
• 結(jié)論35-36
• 參考文獻(xiàn)36-40
• 致謝40

【相似文獻(xiàn)】

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