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美國公務(wù)員考錄制度研究

發(fā)布時(shí)間:2017-10-01 00:12

  本文關(guān)鍵詞:美國公務(wù)員考錄制度研究


  更多相關(guān)文章: 美國 公務(wù)員考錄制度 職位分類 優(yōu)待 電子化


【摘要】:公務(wù)員考錄制度是選拔高質(zhì)量人才進(jìn)入公共領(lǐng)域掌握公共權(quán)力的重要依據(jù),它不僅是政府發(fā)展和改革的重要方面,也是現(xiàn)代開放性社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)。本文試圖從美國公務(wù)員考錄制度出發(fā),詳細(xì)介紹美國公務(wù)員考錄制度在美國發(fā)展歷程中的演進(jìn),不僅總結(jié)各時(shí)期所做嘗試和改革的做法,而且重點(diǎn)闡述了當(dāng)下美國公務(wù)員考錄制度的常態(tài),涵蓋了公務(wù)員考錄的流程、主要內(nèi)容和特色,在招考過程中公平正義如何體現(xiàn),考察素質(zhì)如何分布等都有詳細(xì)描述,不僅探索美國公務(wù)員考錄制度的價(jià)值取向以及法律依據(jù),而且將聯(lián)邦政府、各州、地方政府在公務(wù)員考錄過程中的創(chuàng)新之處加以分析,在詳盡務(wù)實(shí)的描述的同時(shí),也啟發(fā)了筆者對(duì)于美國公務(wù)員考錄制度目前遇到的困境的若干思考。我國公務(wù)員隊(duì)伍的社會(huì)影響力日益廣泛,學(xué)界對(duì)公務(wù)員制度及考錄制度的研究成果也日益繁盛,在直面我國國情和公共管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)于我國公務(wù)員考錄制度的探索還要進(jìn)一步拓寬國際化的視野,實(shí)現(xiàn)“中學(xué)為體,西學(xué)為用”。雖然美國公務(wù)員考錄制度在部分原則上與我國相去甚遠(yuǎn),如“政治中立”原則等,但在其精神內(nèi)涵和實(shí)際操作上是有值得我們?nèi)ニ伎己蛯W(xué)習(xí)的部分。如“職位分類”“公平正義”“優(yōu)待政策”“考錄電子化、科技化”等。據(jù)此本文提出了關(guān)于改進(jìn)我國公務(wù)員考錄制度中職位分類、相關(guān)法律、考試類型和考錄程序方面的幾點(diǎn)可行性建議。
【關(guān)鍵詞】:美國 公務(wù)員考錄制度 職位分類 優(yōu)待 電子化
【學(xué)位授予單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D771.2;D035.2
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • ABSTRACT4-8
  • 導(dǎo)論8-14
  • 一、論文選題的理由或意義8-10
  • 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-12
  • 三、采取的研究方法、研究手段及可行性分析12-13
  • 四、本題目的創(chuàng)新之處和創(chuàng)造性成果13-14
  • 第一章 美國公務(wù)員及考錄制度概述14-23
  • 一、美國公務(wù)員考錄制度內(nèi)涵闡釋14-16
  • (一) 美國公務(wù)員概念解釋14-15
  • (二) 美國公務(wù)員考錄制度及其建立15-16
  • 二、美國公務(wù)員考錄制度發(fā)展歷程16-19
  • (一) 美國《彭德爾頓法》頒布16-17
  • (二) 美國《公務(wù)員改革法》實(shí)施17-18
  • (三) 美國重塑聯(lián)邦政府運(yùn)動(dòng)興起18-19
  • 三、美國公務(wù)員考錄制度的價(jià)值取向19-23
  • (一) 公平正義原則20-21
  • (二) 分權(quán)制衡精神21
  • (三) 功績制原則21-23
  • 第二章 美國公務(wù)員考錄制度的主要內(nèi)容和特色23-42
  • 一、美國公務(wù)員考錄流程概述23-29
  • (一) 報(bào)考——錄用流程23-26
  • (二) 公務(wù)員考試形式和內(nèi)容26-28
  • (三) 公務(wù)員考試選拔方式的選擇28-29
  • 二、分類別考試的職位分類制度29-31
  • (一) 職位分類制度的涵義和發(fā)展29-30
  • (二) 職位分類制度的獨(dú)特性質(zhì)30-31
  • 三、公務(wù)員考錄入口的松緊節(jié)制31-34
  • (一) 進(jìn)口的全方位開放原則31
  • (二) 任職資格條件的松中有緊31-33
  • (三) 彈性、多樣化的錄用形式33-34
  • 四、聯(lián)邦政府與各州、地方政府的和而不同34-37
  • (一) 聯(lián)邦政府與各州、地方政府的關(guān)系34
  • (二) 聯(lián)邦政府在公務(wù)員考錄中的主要活動(dòng)34-35
  • (三) 各州、地方政府在公務(wù)員考錄中的各自特色和嘗試35-37
  • 五、招錄過程中對(duì)于反歧視和機(jī)會(huì)均等的重視37-42
  • (一) 對(duì)于退伍軍人的優(yōu)待政策37-38
  • (二) 對(duì)于婦女和少數(shù)民族的反歧視政策38-40
  • (三) 對(duì)于高學(xué)歷者的靈活錄用形式40-42
  • 第三章 美國公務(wù)員考錄制度面臨的困境評(píng)析42-53
  • 一、職位分類制度帶來的消極影響42-45
  • (一) 費(fèi)時(shí)、耗資、個(gè)人主觀積極性受限42-43
  • (二) SES(高級(jí)行政職務(wù))人員內(nèi)部思想分化43-44
  • (三) 過分重視專才,通才招錄呈現(xiàn)劣勢(shì)44-45
  • 二、公務(wù)員考錄相關(guān)制度的貫徹實(shí)施存在難點(diǎn)45-47
  • (一) 政治中立原則在實(shí)踐中的沖突45-46
  • (二) 特殊優(yōu)待政策實(shí)施效果無法保障46-47
  • 三、公務(wù)員考錄程序上存在技術(shù)性缺陷47-49
  • (一) 考錄環(huán)節(jié)過多、流程過長,造成人才流失47-48
  • (二) 用人單位在推薦名單上的選擇權(quán)具有濫用可能性48-49
  • (三) 公務(wù)員考試結(jié)果與最終任用狀況嚴(yán)重脫節(jié)49
  • 四、美國公務(wù)員考錄制度今后發(fā)展的若干思考49-53
  • (一) 反思政治中立原則,探索其現(xiàn)實(shí)的可行性49-50
  • (二) 建立全面對(duì)外開放的監(jiān)督制度,嚴(yán)防暗箱操作50-51
  • (三) 精簡流程,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考錄的科學(xué)便捷51-52
  • (四) 標(biāo)本兼治,保障特殊優(yōu)待政策發(fā)揮實(shí)效52-53
  • 第四章 美國公務(wù)員考錄制度對(duì)我國公務(wù)員考錄制度的啟示53-62
  • 一、對(duì)優(yōu)化我國公務(wù)員現(xiàn)有職位分類的啟示53-55
  • (一) 職位品味相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)考錄合理化53-54
  • (二) 規(guī)范公務(wù)員職位設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)公正考錄54
  • (三) 建立分級(jí)分類考試制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)選人54-55
  • 二、對(duì)完善我國公務(wù)員考錄相關(guān)法律的啟示55-57
  • (一) 逐步完善公務(wù)員法,探索公務(wù)員考錄專門法律55
  • (二) 起草關(guān)于監(jiān)督、糾錯(cuò)程序等法規(guī),逐步走向法制化55-57
  • 三、對(duì)改進(jìn)我國公務(wù)員考試類型及考錄程序的啟示57-62
  • (一) 反思和改進(jìn)現(xiàn)有考試形式,增加考試信度、效度57-58
  • (二) 合理設(shè)置報(bào)考資格限制,實(shí)現(xiàn)不拘一格納人才58-60
  • (三) 優(yōu)化各類考試的錄用程序,實(shí)現(xiàn)考錄電子化、科技化60-62
  • 結(jié)論62-63
  • 參考文獻(xiàn)63-66
  • 致謝66

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 王U,

本文編號(hào):951208


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