美國(guó)城市治理結(jié)構(gòu)的模式演進(jìn)及其對(duì)中國(guó)的啟示
本文關(guān)鍵詞:美國(guó)城市治理結(jié)構(gòu)的模式演進(jìn)及其對(duì)中國(guó)的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:制度安排不僅可以左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且能影響治理能力,我國(guó)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須不斷完善城市治理結(jié)構(gòu)。美國(guó)城市治理結(jié)構(gòu)自19世紀(jì)中葉至今經(jīng)歷了三波大調(diào)整:19世紀(jì)中葉至20世紀(jì)70年代主要試圖在大都市建立統(tǒng)一集權(quán)的城市政府,形成了單中心治理模式;20世紀(jì)50年代至90年代主要著力于引入市場(chǎng)機(jī)制以迫使地方政府相互競(jìng)爭(zhēng),多中心治理模式得以成型;20世紀(jì)80年代至今的第三波改革旨在促成政府機(jī)關(guān)、營(yíng)利企業(yè)、社會(huì)組織乃至個(gè)體公民的合作,網(wǎng)絡(luò)化治理模式由此問世。不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是依靠單一集權(quán)的城市政府、還是建立類市場(chǎng)的政府競(jìng)爭(zhēng)都無(wú)法有效治理城市。以政府為主導(dǎo)、引入市場(chǎng)和社會(huì)的參與建立起靈活多樣的合作網(wǎng)絡(luò),是完善城市治理結(jié)構(gòu)的必然之舉。
【作者單位】: 天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 城鎮(zhèn)化 城市治理結(jié)構(gòu) 單中心治理 多中心治理 網(wǎng)絡(luò)化治理
【基金】:閩南師范大學(xué)杰出青年科研人才培育計(jì)劃《程序民主理論研究》(編號(hào):SJ13005)
【分類號(hào)】:D771.2;D630
【正文快照】: 改革開放之后,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化成為黨和國(guó)家工作的著力點(diǎn)。正是在這一努力的基礎(chǔ)上,“1978—2013年,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7.3億人,城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到53.7%,年均提高1.02個(gè)百分點(diǎn)”[1]6-7。然而,城鎮(zhèn)化也衍生出一系列亟待解決的治理難題,如城市人口膨脹、環(huán)境污
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,本文編號(hào):444879
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