越南胡志明市政府機構(gòu)改革研究
本文關(guān)鍵詞:越南胡志明市政府機構(gòu)改革研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:胡志明市是越南最大城市,也是越南經(jīng)濟的中心。隨著胡志明市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對胡志明市的行政管理提出了新的要求。完善胡志明市政府機構(gòu)與活動以滿足都市各領(lǐng)域的社會經(jīng)濟發(fā)展需求,是一個迫在眉睫的問題。要是不能及時進行改革和完善,會導(dǎo)致有一些工作、問題得不到任何國家機構(gòu)的管理,反之將有另一些其他問題、領(lǐng)域得到許多機構(gòu)參與管理的現(xiàn)象。由于沒有明顯地分配職能、任務(wù)、權(quán)限,執(zhí)行任務(wù)的重復(fù),使得國家的有效管理能力降低,產(chǎn)生消極現(xiàn)象,導(dǎo)致人民對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家的管理喪失了信心。 本文從分析地方政府機構(gòu)改革的基本進程和經(jīng)驗教訓(xùn)入手,以胡志明市政府機構(gòu)改革為具體研究對象,系統(tǒng)闡述了新世紀越南地方政府機構(gòu)改革的目標是建立和完善地方公共政府機構(gòu)。為實現(xiàn)這一目標,需重點解決以下問題:繼續(xù)改革中央高度集權(quán)的管理體制,建立和完善地方政府與城市分權(quán)體制;在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的進程中,科學(xué)定位地方政府職能。
【關(guān)鍵詞】:政府機構(gòu)改革 胡志明市 越南
【學(xué)位授予單位】:廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D733.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 導(dǎo)論9-13
- 1.1 研究的問題與意義9-10
- 1.1.1 研究的問題9
- 1.1.2 研究的意義9-10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.1 國內(nèi)研究10
- 1.2.2 國外研究10-11
- 1.3 研究方法、創(chuàng)新與不足11
- 1.3.1 研究方法11
- 1.3.2 創(chuàng)新與不足11
- 1.4 論文寫作結(jié)構(gòu)11-13
- 第二章 地方政府改革的理論與實踐13-21
- 2.1 當代西方新公共管理理論13-17
- 2.1.1 新公共管理理論的興起13-15
- 2.1.2 新公共管理理論的主要內(nèi)容15-17
- 2.2 國外地方政府改革的經(jīng)驗17-21
- 2.2.1 英美地方政府機構(gòu)改革17-18
- 2.2.2 中國地方政府機構(gòu)改革18-21
- 第三章 胡志明市政府機構(gòu)改革21-35
- 3.1 胡志明市政府機構(gòu)改革背景21-25
- 3.1.1 胡志明市概況21-23
- 3.1.2 胡志明市政府機構(gòu)改革背景23-25
- 3.2 胡志明市政府機構(gòu)改革歷程25-35
- 3.2.1 1975年胡志明市政府機構(gòu)改革25-27
- 3.2.2 1980年胡志明市政府機構(gòu)改革27-30
- 3.2.3 1992年以后的胡志明市政府機構(gòu)概況30-34
- 3.2.4 1992年以后的胡志明市政府機構(gòu)概況34-35
- 第四章 胡志明市政府機構(gòu)改革的成就與問題35-41
- 4.1 胡志明市政府機構(gòu)改革取得的成就35-38
- 4.1.1 按“一門、一章”機制和“一門”機制改進行政手續(xù)、規(guī)程35-36
- 4.1.2 關(guān)于重新安排行政機構(gòu)組織36
- 4.1.3 加強培訓(xùn)、重新培訓(xùn)干部公職隊伍36-37
- 4.1.4 加強廳-部門和郡-縣的分級管理37
- 4.1.5 逐步將應(yīng)用通信工藝與行政改革工作連接37
- 4.1.6 實行限制編制和行政管理費用,將財政自主權(quán)交給有收入的事業(yè)單位37-38
- 4.2 胡志明市機構(gòu)改革存在的問題38-41
- 4.2.1 現(xiàn)行組織模型未明晰農(nóng)村和都市之間國家行政管理職能的區(qū)別38
- 4.2.2 胡志明市政府各級現(xiàn)行的組織模型具有分段性,缺乏統(tǒng)一性、系統(tǒng)性38
- 4.2.3 機構(gòu)組織系統(tǒng)笨重、樞紐多38-39
- 4.2.4 郡-縣、坊-社、鎮(zhèn)的當?shù)卣疀]有實權(quán),具形式性39
- 4.2.5 中央和市政府之間的配合關(guān)系不太清楚39-41
- 第五章 胡志明市政府機構(gòu)的革新方案41-57
- 5.1 研究建立并實施城市政府法41-47
- 5.1.1 頒發(fā)都市政府法的急切性41
- 5.1.2 都市政府法的基本內(nèi)容41-47
- 5.2 在胡志明市進行地方政府機構(gòu)試點47-49
- 5.2.1 市政府機構(gòu)47-48
- 5.2.2 城區(qū)郡的郡-縣、坊級和城郊縣的社、鎮(zhèn)級的政府機構(gòu)48
- 5.2.3 正在都市化地區(qū)的政府機構(gòu)48-49
- 5.3 在胡志明市開展政府機構(gòu)分級的工作49-53
- 5.3.1 將胡志明市政府部分領(lǐng)域內(nèi)的工作進行適當分權(quán)50
- 5.3.2 公務(wù)財政領(lǐng)域的權(quán)限50-51
- 5.3.3 市政府貸舉債權(quán)限51-52
- 5.3.4 在規(guī)劃、計劃和投資領(lǐng)域的權(quán)限52
- 5.3.5 公共財產(chǎn)管理、使用權(quán)限52
- 5.3.6 事業(yè)活動、公共服務(wù)的管理權(quán)限52-53
- 5.4 革新胡志明市黨和國家機構(gòu)、社會團體開展活動的方式53-57
- 5.4.1 革新黨的活動方式53
- 5.4.2 組織建立部級-中央部門機構(gòu)53-54
- 5.4.3 組織建立和運作司法機構(gòu)54-55
- 5.4.4 培訓(xùn)干部公職隊伍55-57
- 結(jié)論57-58
- 參考文獻58-60
- 謝辭60
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