大型賽事活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防與處置是各級(jí)公安機(jī)關(guān)賽事安保工作中的重中之重。在這方面,來(lái)自英國(guó)的一個(gè)負(fù)面案例值得我國(guó)警方借鑒;希爾斯堡事件是英國(guó)歷史上最嚴(yán)重的球場(chǎng)踩踏事故,相關(guān)訴訟持續(xù)27年,廣受社會(huì)關(guān)注,事件影響深遠(yuǎn)。在此事件處置中,英國(guó)警方暴露出制度防范偏差、外圍把控不利、警力部署不足、組織決策失誤、現(xiàn)場(chǎng)救援低效、事后逃避責(zé)任、輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤等嚴(yán)重問(wèn)題。以此為戒,我國(guó)警方在預(yù)防與處置大型賽事突發(fā)事件時(shí),應(yīng)加強(qiáng)賽前安全保障布局,提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處突能力,完善辦案問(wèn)責(zé)制,做好涉警輿情引導(dǎo)工作,提高執(zhí)法者綜合素養(yǎng),確保賽事活動(dòng)安全有序開(kāi)展。 

【文章來(lái)源】：湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,33(01)

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希爾斯堡事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)人流形勢(shì)圖（四）組織決策失誤

·18·3）。一邊是25000名利物浦球迷分23座轉(zhuǎn)門(mén)進(jìn)入球場(chǎng)，另一邊是30000名諾丁漢森林球迷通過(guò)60道門(mén)進(jìn)入球場(chǎng)，希爾斯堡球場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和組織安排在1981年就曾出過(guò)問(wèn)題。泰勒經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，該球場(chǎng)的安全性欠缺，幾乎沒(méi)有任何有效的逃生路線。而警方原本應(yīng)在前期安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)球場(chǎng)硬件與設(shè)計(jì)存在安全隱患，卻沒(méi)有開(kāi)展任何安全指導(dǎo)工作：既沒(méi)有叫停活動(dòng)，也沒(méi)有重點(diǎn)布置警力引控，進(jìn)行針對(duì)性防范，可見(jiàn)英國(guó)警方對(duì)存在重大安全隱患的空間位置不夠重視，警力部署不足。圖2希爾斯堡事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)人流形勢(shì)圖圖3LeppingsLane側(cè)通道入口情況圖（四）組織決策失誤在整個(gè)事件中，英國(guó)警方反應(yīng)遲緩、思維僵化，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)危險(xiǎn)情況的基本應(yīng)對(duì)舉措，現(xiàn)場(chǎng)處置不利。由于場(chǎng)外堵車(chē)，開(kāi)賽前30分鐘，等待進(jìn)場(chǎng)的利物浦球迷突然激增至5000人。當(dāng)擁擠的人群以爆炸式的流動(dòng)速度入場(chǎng)時(shí)，就有球迷不慎跌倒，而后陸陸續(xù)續(xù)又有被絆倒的球迷，場(chǎng)面一度失控。西看臺(tái)大鐵門(mén)和23道轉(zhuǎn)門(mén)之間的瓶頸區(qū)聚集的球迷數(shù)量不斷增加，前方和左右都是墻和鐵絲網(wǎng)，只有后面才有透氣的空隙，而新到的球迷把這里堵上了。比賽于14點(diǎn)45分開(kāi)始，到14點(diǎn)52分，比賽主管現(xiàn)場(chǎng)警方指揮官大衛(wèi)·杜肯菲爾德錯(cuò)誤決策，下令打開(kāi)C大門(mén)，以為可以緩解通往Lep-pingsLane看臺(tái)旋轉(zhuǎn)門(mén)瓶頸處的擁堵。之后大約2000名球迷涌入球場(chǎng)，看臺(tái)人數(shù)達(dá)到可容納人數(shù)的兩倍。[2]比賽開(kāi)始后，利物浦有一次射門(mén)擊中對(duì)方門(mén)柱，引起現(xiàn)場(chǎng)一陣騷動(dòng)。此時(shí)，尚在地下通道內(nèi)的球迷聞聲后更加著急，拼命向前擠動(dòng)，大批球迷被擠到鐵絲網(wǎng)上，而后方不斷擠進(jìn)球場(chǎng)的球迷根本不知道前方發(fā)生的事情，擁擠還在繼續(xù)。激增的人流阻斷了場(chǎng)內(nèi)警員和場(chǎng)外警員間的聯(lián)系，對(duì)講機(jī)失靈，場(chǎng)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]球場(chǎng)觀眾暴力傳統(tǒng)理論解釋質(zhì)疑與犯罪學(xué)重建[J]. 劉龍.  山東體育學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[2]現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革的價(jià)值追求——兼議英美日三國(guó)警察制度對(duì)我國(guó)警務(wù)改革的借鑒[J]. 司仲鵬.  吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(04)
[3]公安機(jī)關(guān)危難救助不作為的法律責(zé)任——《警察法（修訂草案稿）》第13條評(píng)析[J]. 肖姍姍.  湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(03)



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