本文關鍵詞：公民參與公共決策的風險管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 現代社會的高速發(fā)展和日益復雜化,特別是全球化和信息化的發(fā)展,給人類社會帶來了一種前所未有、不斷擴散的不確定性。這種不確定性提供了無數的機會,也制造出無數的風險。21世紀整個世界進入了一個“風險社會”。 隨著風險社會的到來,政府在做出公共決策和治理公共事務的時候將會遇到越來越多的不確定因素,不論是經濟的因素、還是政治、文化方面的因素,都可能成為風險的催化劑,加重政府治理的難度。公民參與是民主政治的核心,是公民的政治權利在國家生活中的直接體現,是實現、維護、支持并促進民主政治正常、健康運行的重要因素。在所有類型的公民參與中,公共決策中的公民參與始終處于核心地位,它比其他類型的參與具有更強的直接性和及時性,不僅可以提高公共政策的科學性、合法性,提升政策效果,還可以更好地塑造公民精神,培養(yǎng)積極公民。 在發(fā)達國家,公民參與公共決策的時間并不長,目前還存在著許多爭議。公民參與在中國興起大約是20世紀90年代,而公民參與成為廣泛的社會行動和熱門的政治話語則是在21世紀初以后的事,特別是2003年以后發(fā)生一系列的公民強烈要求參與事件,使公民參與越來越成為中國的社會熱點和焦點問題。公民參與公共決策,是中國處于風險社會必要的制度建設需要。公民參與、決策的公開透明、決策手段的科學化是化解這些風險的重要因素。而中國的社會轉型又帶來了更大一層的政治風險,政府不可以獨自承擔這樣的風險,因此,發(fā)展公民參與就是使政府決策更具有合法性,政府與人民共同決策并共承風險的途徑。 本文將公民參與公共決策視為一項民主政治的制度來研究,分析了公民參與公共決策的特點、條件和模式,并依據有效公共決策的要求——公共決策質量要求和公共決策認可要求從參與決策主體、參與決策制度以及參與決策行為三個方面對其風險進行了分析,最后從提出了控制公民參與公共決策風險的措施。目前我國正處于轉型期,希望本文能夠對我國大力發(fā)展的民主政治有所啟示,同時對公民參與公共決策行為有預警作用,促使政府提高風險意識。
【關鍵詞】：公民參與 公共決策 風險管理
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D523
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 緒論10-18
• 1.1 問題的提出10-13
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 文獻綜述13-17
• 1.2.1 國外研究現狀13-15
• 1.2.2 國內研究現狀15-16
• 1.2.3 評價及反思16-17
• 1.3 研究思路、方法與創(chuàng)新之處17-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法與創(chuàng)新之處17-18
• 第二章 公民參與公共決策風險管理的相關理論概述18-27
• 2.1 有關公民參與公共決策的理論18-23
• 2.1.1 公民參與理論18-21
• 2.1.1.1 公民參與的概念界定18
• 2.1.1.2 公民參與的三要素18-20
• 2.1.1.3 我國公民參與公共決策的方式20-21
• 2.1.2 公共決策理論21-22
• 2.1.2.1 公共決策的概念界定21-22
• 2.1.2.2 公共決策的特點22
• 2.1.3 公民參與公共決策相關概念22-23
• 2.2 有關風險管理的理論23-26
• 2.2.1 風險的概念23-24
• 2.2.2 風險管理24-25
• 2.2.3 公共決策的風險管理25-26
• 2.3 研究切入點26-27
• 第三章 公民參與公共決策的風險識別27-35
• 3.1 公民參與公共決策的條件27-28
• 3.1.1 公民參與公共決策的制度條件27-28
• 3.1.2 公民參與公共決策的主體條件28
• 3.2 公民參與公共決策的模型28-31
• 3.2.1 公民參與公共決策的模型特點28-29
• 3.2.2 公民參與公共決策的步驟29-31
• 3.2.2.1 確定公民參與的需求度29-30
• 3.2.2.2 確定公民參與的方式30-31
• 3.3 公民參與公共決策的風險類型識別31-35
• 3.3.1 公民參與公共決策的社會秩序風險32
• 3.3.2 公民參與公共決策的決策質量風險32-33
• 3.3.3 公民參與公共決策的成本風險33-34
• 3.3.4 公民參與公共決策的責任風險34-35
• 第四章 公民參與公共決策的風險分析35-42
• 4.1 有效公共決策模型35-36
• 4.2 公民參與公共決策的風險分析36-42
• 4.2.1 決策主體的分析36-37
• 4.2.1.1 公民素質36-37
• 4.2.1.2 公意的不穩(wěn)定性37
• 4.2.2 決策制度的分析37-38
• 4.2.2.1 政府信息公開制度的缺陷37-38
• 4.2.2.2 參與渠道制度的缺乏或阻塞38
• 4.2.3 決策行為的分析38-42
• 4.2.3.1 阿背倫悖論現象39-40
• 4.2.3.2 集體行動的困境40
• 4.2.3.3 多數人的“暴政”40-42
• 第五章 公民參與公共決策的風險控制42-49
• 5.1 建立公民參與公共決策的主體控制措施42-43
• 5.1.1 建立決策參與教育和培訓機制42
• 5.1.2 加強低層公民的參與權，保護弱勢群體的利益42-43
• 5.1.3 塑造參與型的政治文化43
• 5.2 建立公民參與公共決策的體制控制措施43-47
• 5.2.1 建立健全法律保障體系43-44
• 5.2.2 完善公共決策聽證制度44-45
• 5.2.3 完善政務公開制度45-46
• 5.2.4 大力發(fā)展非政府組織，，拓展公民參與渠道46-47
• 5.3 建立公民參與公共決策的行為控制措施47-49
• 5.3.1 權衡公民參與的成本與效益，把握公民參與的尺度47-48
• 5.3.2 運用科學的決策方法建立有效的信息溝通方式48-49
• 第六章 結論49-50
• 致謝50-51
• 參考文獻51-53
• 攻碩期間取得的研究成果53-54

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數據庫 前3條

1 劉嘉;我國基層公共管理中的公民參與問題研究[D];南京理工大學;2011年

2 趙辛;政務公開視域下地方政府行政決策風險研究[D];山東大學;2012年

3 曾曉葉;交通運輸工程造價信息公開風險評估研究[D];長沙理工大學;2013年

  本文關鍵詞：公民參與公共決策的風險管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：314014