行政區(qū)劃對(duì)構(gòu)建國(guó)家空間治理體系具有重要意義。中日韓三國(guó)在行政區(qū)劃設(shè)置和管理制度方面一脈相承,但也有許多不同之處。在對(duì)比分析中日韓行政區(qū)劃設(shè)置的基礎(chǔ)上,總結(jié)了日、韓的行政區(qū)劃設(shè)置對(duì)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示。研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)的行政區(qū)劃層級(jí)以四級(jí)制為主,韓國(guó)是三級(jí)制,日本是二級(jí)制的扁平化結(jié)構(gòu)。在行政區(qū)劃類(lèi)型方面,日韓兩國(guó)以城市型政區(qū)為主,而中國(guó)中小城市數(shù)量偏少,但是大城市和市轄區(qū)較多。在快速城市化過(guò)程中,中國(guó)在行政區(qū)劃設(shè)置與空間治理方面應(yīng)該適當(dāng)借鑒日韓的管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化行政管轄幅度,減少行政管理層級(jí),穩(wěn)妥有序地增加城市型政區(qū)的設(shè)置,這些經(jīng)驗(yàn)和啟示可以為中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展和空間治理提供有益借鑒。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)名城. 2020,(10)

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

圖1 日本行政區(qū)劃格局圖

各國(guó)區(qū)劃層級(jí)一般考慮國(guó)土面積、人口數(shù)量、歷史文化傳統(tǒng)以及政治體制等因素[21]。中日韓3國(guó)雖然地理位置接近,但是國(guó)土面積、人口數(shù)量以及政治體制迥異,因此行政層級(jí)與體系各不相同(表1)。1.2.1 中國(guó)四級(jí)與三級(jí)并存的管理體制

日韓兩國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了地方自治,充分激發(fā)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。中國(guó)除了少數(shù)民族地區(qū),還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)地方自治。未來(lái)中國(guó)應(yīng)當(dāng)制定《地方自治法》,明確中央和地方政府的權(quán)限,構(gòu)建符合中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的“地方自治體系”。與日韓兩國(guó)不同,中國(guó)大量的新城新區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)打破了原有的行政區(qū)劃管轄體制,而且設(shè)置了管委會(huì)等機(jī)構(gòu)。未來(lái)應(yīng)當(dāng)借鑒日韓新城新區(qū)的設(shè)置經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立行政區(qū)劃的權(quán)威性,強(qiáng)化行政區(qū)的法定性,在依法治國(guó)和構(gòu)建國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)上規(guī)范我國(guó)新城新區(qū)的設(shè)置。此外,日本東京都市圈、韓國(guó)首爾都市圈與中國(guó)的京津冀都市圈行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)比較相似(圖3),日韓首都圈的行政管理和區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式十分值得我國(guó)的京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域借鑒,例如成立都市圈委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在交通銜接、產(chǎn)業(yè)分工、空間管制及生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施更有效的管理。4 結(jié)語(yǔ)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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