政府公共服務(wù)外包中的循證式管理——來自美國(guó)地方政府實(shí)踐的啟示
發(fā)布時(shí)間:2021-02-27 19:30
美國(guó)地方政府大規(guī)模的市場(chǎng)化改革浪潮中,公共服務(wù)外包得到了前所未有的普及,其高質(zhì)量的發(fā)展很大程度上得益于基于證據(jù)的公共服務(wù)外包循證式管理。本研究關(guān)注美國(guó)在公共服務(wù)外包領(lǐng)域所建立的循證式管理,尤其是其具有實(shí)踐可操作性的管理模式、實(shí)施要點(diǎn)與評(píng)價(jià)。中國(guó)地方政府的公共服務(wù)外包正方興未艾,通過對(duì)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的介紹,以期為完善我國(guó)循證式管理下的政府公共服務(wù)外包,形成我國(guó)公共服務(wù)外包的科學(xué)管理決策模式提供有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
【文章來源】:中國(guó)行政管理. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:9 頁(yè)
【文章目錄】:
一、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包:識(shí)別與準(zhǔn)備階段
(一)項(xiàng)目評(píng)估:識(shí)別項(xiàng)目效率
1. 證據(jù)評(píng)級(jí)
2. 確定外包服務(wù)項(xiàng)目有效性
3. 通過研究選擇有效項(xiàng)目
(二)預(yù)算編制:利用證據(jù)為投資決策提供信息
1. 在預(yù)算編制中使用證據(jù)
2. 將證據(jù)納入合同
3. 設(shè)定對(duì)基于證據(jù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先激勵(lì)
二、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包:實(shí)施與評(píng)估階段
(一)實(shí)施過程監(jiān)督:確保有效項(xiàng)目的執(zhí)行
1. 程序監(jiān)督
2. 供應(yīng)商的發(fā)展與評(píng)估
3. 糾正措施
4. 持續(xù)評(píng)估
(二)結(jié)果監(jiān)測(cè):衡量結(jié)果
1. 制定合理的成果衡量標(biāo)準(zhǔn)
2. 完善跟蹤和報(bào)告結(jié)果的系統(tǒng)
3. 創(chuàng)建論壇以共享和應(yīng)用結(jié)果數(shù)據(jù)
(三)針對(duì)性評(píng)價(jià):評(píng)估對(duì)照項(xiàng)目
1. 雇用或培訓(xùn)工作人員,以促進(jìn)影響評(píng)估
2. 與外部研究實(shí)體建立伙伴關(guān)系,利用專業(yè)知識(shí)
3. 更好地利用現(xiàn)有行政數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少影響評(píng)估費(fèi)用
三、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包的實(shí)施要點(diǎn)與評(píng)價(jià)
(一)循證式管理的實(shí)施要點(diǎn)
1. 領(lǐng)導(dǎo)和地方執(zhí)行者的支持是成功關(guān)鍵
2. 整體項(xiàng)目實(shí)施之前,先進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)
3. 外部組織和伙伴是技術(shù)援助的重要來源
4. 合作雙方遵守“游戲規(guī)則”
5. 需要長(zhǎng)期參與
6. 建立實(shí)施循證項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制
(二)基于循證式管理的政府公共服務(wù)外包評(píng)價(jià)
四、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示
(一)創(chuàng)造基于證據(jù)的管理決策文化
(二)建立公共服務(wù)外包的循證式管理模式
(三)清晰界定公共服務(wù)外包的范圍,明確政府責(zé)任
(四)注重平衡短期效率與長(zhǎng)期效果之間的關(guān)系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]作為信息的證據(jù),抑或作為證據(jù)的信息?——循證視角下的政府績(jī)效信息管理框架[J]. 王學(xué)軍,韋林,王子琦. 圖書與情報(bào). 2018(06)
[2]政府公共服務(wù)外包的“放”與“管”[J]. 葛琳玲. 人民論壇. 2018(07)
[3]美國(guó)政府公共服務(wù)市場(chǎng)化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[J]. 宋世明. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[4]循證決策:國(guó)際實(shí)踐、理論淵源與學(xué)術(shù)定位[J]. 周志忍,李樂. 中國(guó)行政管理. 2013(12)
[5]美國(guó)地方政府公共服務(wù)合同外包的發(fā)展趨勢(shì)及其啟示[J]. 句華. 中國(guó)行政管理. 2008(07)
本文編號(hào):3054695
【文章來源】:中國(guó)行政管理. 2020,(02)北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:9 頁(yè)
【文章目錄】:
一、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包:識(shí)別與準(zhǔn)備階段
(一)項(xiàng)目評(píng)估:識(shí)別項(xiàng)目效率
1. 證據(jù)評(píng)級(jí)
2. 確定外包服務(wù)項(xiàng)目有效性
3. 通過研究選擇有效項(xiàng)目
(二)預(yù)算編制:利用證據(jù)為投資決策提供信息
1. 在預(yù)算編制中使用證據(jù)
2. 將證據(jù)納入合同
3. 設(shè)定對(duì)基于證據(jù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先激勵(lì)
二、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包:實(shí)施與評(píng)估階段
(一)實(shí)施過程監(jiān)督:確保有效項(xiàng)目的執(zhí)行
1. 程序監(jiān)督
2. 供應(yīng)商的發(fā)展與評(píng)估
3. 糾正措施
4. 持續(xù)評(píng)估
(二)結(jié)果監(jiān)測(cè):衡量結(jié)果
1. 制定合理的成果衡量標(biāo)準(zhǔn)
2. 完善跟蹤和報(bào)告結(jié)果的系統(tǒng)
3. 創(chuàng)建論壇以共享和應(yīng)用結(jié)果數(shù)據(jù)
(三)針對(duì)性評(píng)價(jià):評(píng)估對(duì)照項(xiàng)目
1. 雇用或培訓(xùn)工作人員,以促進(jìn)影響評(píng)估
2. 與外部研究實(shí)體建立伙伴關(guān)系,利用專業(yè)知識(shí)
3. 更好地利用現(xiàn)有行政數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少影響評(píng)估費(fèi)用
三、美國(guó)循證式公共服務(wù)外包的實(shí)施要點(diǎn)與評(píng)價(jià)
(一)循證式管理的實(shí)施要點(diǎn)
1. 領(lǐng)導(dǎo)和地方執(zhí)行者的支持是成功關(guān)鍵
2. 整體項(xiàng)目實(shí)施之前,先進(jìn)行小規(guī)模試點(diǎn)
3. 外部組織和伙伴是技術(shù)援助的重要來源
4. 合作雙方遵守“游戲規(guī)則”
5. 需要長(zhǎng)期參與
6. 建立實(shí)施循證項(xiàng)目的激勵(lì)機(jī)制
(二)基于循證式管理的政府公共服務(wù)外包評(píng)價(jià)
四、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示
(一)創(chuàng)造基于證據(jù)的管理決策文化
(二)建立公共服務(wù)外包的循證式管理模式
(三)清晰界定公共服務(wù)外包的范圍,明確政府責(zé)任
(四)注重平衡短期效率與長(zhǎng)期效果之間的關(guān)系
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]作為信息的證據(jù),抑或作為證據(jù)的信息?——循證視角下的政府績(jī)效信息管理框架[J]. 王學(xué)軍,韋林,王子琦. 圖書與情報(bào). 2018(06)
[2]政府公共服務(wù)外包的“放”與“管”[J]. 葛琳玲. 人民論壇. 2018(07)
[3]美國(guó)政府公共服務(wù)市場(chǎng)化的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[J]. 宋世明. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[4]循證決策:國(guó)際實(shí)踐、理論淵源與學(xué)術(shù)定位[J]. 周志忍,李樂. 中國(guó)行政管理. 2013(12)
[5]美國(guó)地方政府公共服務(wù)合同外包的發(fā)展趨勢(shì)及其啟示[J]. 句華. 中國(guó)行政管理. 2008(07)
本文編號(hào):3054695
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