本文關(guān)鍵詞：法國的地方分權(quán)改革初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 1982年起,社會黨上臺后在法國推行了大刀闊斧的地方分權(quán)改革,對高度集中的行政體制進(jìn)行了深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,改變了法國長期的中央集權(quán)傳統(tǒng)。 法國的地方分權(quán)是指地方團(tuán)體在國家監(jiān)督下管理地方事務(wù),也就是說中央將涉及地方利益的部分決策權(quán)以及相應(yīng)資源交由地方直接普選產(chǎn)生的地方行政機關(guān)。法國推行地方分權(quán)改革具有深刻的理論與現(xiàn)實動因。托克維爾的民主自由理論奠定了法國地方分權(quán)的思想基礎(chǔ),證明地方分權(quán)是民主社會中社會自由的堅強堡壘;隨著市民社會的發(fā)展,市民政治成為常態(tài)政治模型,這成為地方分權(quán)的制度基礎(chǔ);公共品理論認(rèn)為公共產(chǎn)品具有層次性,客觀上要求中央與地方提供不同產(chǎn)品;行政職能理論提出資源配置必須遵循不同層級政府側(cè)重面不同的原則,劃分相應(yīng)的事權(quán)與財權(quán);正和博弈論立足權(quán)力劃分的效果,追求良性互動下的中央與地方雙贏;社會黨的“法國式社會主義”理論則是社會改良道路上的智慧結(jié)晶,將地方分權(quán)作為民主自由的最好體制改革突破點。 現(xiàn)實中民主自由傳統(tǒng)已經(jīng)滲透到法蘭西民族意識中,對地方自由的追求是本能的表達(dá);法國行政機構(gòu)的臃腫低效已成為現(xiàn)代社會不可容忍的詬病;嚴(yán)重的地方主義引發(fā)的國家解體危機使執(zhí)政者意識到只有通過分權(quán)來保證統(tǒng)一;在右翼咄咄逼人的攻勢中法國社會黨必須順應(yīng)民意取得群眾支持;全球化浪潮造成公共權(quán)威的轉(zhuǎn)移,國家干預(yù)鞭長莫及,無法再滿足社會個體需要,重塑中央與地方關(guān)系成為大勢所趨。多種動因?qū)е碌胤椒謾?quán)成為法國現(xiàn)實與歷史的選擇。 法國地方分權(quán)改革在擴(kuò)大地方自治權(quán)限、增進(jìn)地方民主的同時,也給法國中央與地方關(guān)系帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),為此,法國政府通過立法與司法等監(jiān)督,有效地解決了地方分權(quán)后對地方自治團(tuán)體監(jiān)督缺位的問題。未來地方分權(quán)將在中央與地方的合作下繼續(xù)發(fā)展。研究法國的地方分權(quán)制以期對我國中央與地方關(guān)系的構(gòu)建和完善提供可資借鑒之處。
【關(guān)鍵詞】：地方分權(quán) 動因 監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D756.5;D956.5
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 第一章 地方分權(quán)的內(nèi)涵與相關(guān)概念11-13
• 1.1 地方分權(quán)的內(nèi)涵11-12
• 1.2 地方分權(quán)與權(quán)力下放12-13
• 第二章 法國政府地方分權(quán)的源流13-20
• 2.1 法國地方分權(quán)的歷史沿革13-14
• 2.2 法國1982 年地方分權(quán)改革14-20
• 第三章 法國地方分權(quán)的動因分析20-36
• 3.1 理論動因20-29
• 3.2 現(xiàn)實動因29-36
• 第四章 地方分權(quán)下法國中央對地方的監(jiān)督36-41
• 4.1 法律監(jiān)督36-38
• 4.2 財務(wù)監(jiān)控38-41
• 第五章 法國地方分權(quán)制的前景及其比較法啟示41-46
• 5.1 法國地方分權(quán)制度的前景41-43
• 5.2 法國制度的他山之石43-46
• 結(jié)語：以自由與民主的名義46-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 附錄 A 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄50

【引證文獻(xiàn)】

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 關(guān)海棠;憲政架構(gòu)下的地方分權(quán)研究[D];吉林大學(xué);2013年

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本文編號：290979