試論韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度對我國的啟示
發(fā)布時間:2017-04-04 09:07
本文關(guān)鍵詞:試論韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度對我國的啟示,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:官員財產(chǎn)申報制度素有“終極反腐”之稱,被世界上絕大多數(shù)國家所認(rèn)同,早在1766年,瑞典就率先實行財產(chǎn)申報制度。1883年,英國首次實現(xiàn)了財產(chǎn)申報制度法制化,出臺了《凈化選舉防止腐敗法》,這是世界上第一部財產(chǎn)申報的法律。隨后,巴基斯坦、美國、法國等約有98個國家和地區(qū)都實現(xiàn)了財產(chǎn)申報制度,通過分析世界上普遍認(rèn)可的美國、法國財產(chǎn)申報制度,給予我國如下實踐經(jīng)驗:財產(chǎn)申報需要上升到立法層面;財產(chǎn)申報需要配備相應(yīng)的法律法規(guī);財產(chǎn)申報預(yù)防腐敗效果明顯;申報內(nèi)容不可太過于細膩導(dǎo)致成本過高,注意相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性等。 在上述98個國家中,由于韓國與中國有著類似的經(jīng)濟、政治、文化、地理等背景因素,其腐敗的根源與反腐敗的措施都具有共性。因此選擇韓國財產(chǎn)申報制度作為個性研究,為我國財產(chǎn)申報制度提供實踐經(jīng)驗。韓國財產(chǎn)申報制度,從1960年開始醞釀到1983年1月1日《公職人員倫理法》最終確立,經(jīng)歷了漫長的23年,終于成為一個相對完善的法律制度。該法主要包括財產(chǎn)申報制度、禮品申報制度、就業(yè)限制制度等。韓國財產(chǎn)申報制度為我國提供如下實踐經(jīng)驗:財產(chǎn)申報需要上升到立法層面;申報人員有一定廣泛性;申報時間應(yīng)嚴(yán)格限制;申報內(nèi)容具有一定豐富性;申報受理機關(guān)獨立且權(quán)威,需要配備相應(yīng)的法律法規(guī),財產(chǎn)申報與道德標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合緊密;財產(chǎn)申報制度應(yīng)嚴(yán)格實施。 嚴(yán)格意義上講,我國還沒有真正意義上的財產(chǎn)申報制度。目前,僅有兩個政策性文件:《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》和《關(guān)于省部級領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)規(guī)定(實行)》。我國目前的財產(chǎn)申報沒有上升到法律層面,在實施過程中多是流于形式,并沒有達到預(yù)防腐敗的目的。因此,我們有必要借鑒韓國的財產(chǎn)申報制度,從韓國財產(chǎn)申報建立的過程、完善及如何借鑒國際經(jīng)驗等方面獲取有效經(jīng)驗,彌補我國財產(chǎn)申報的缺陷,例如:財產(chǎn)申報主體過于狹窄;財產(chǎn)申報的對象不全面;財產(chǎn)受理機關(guān)不權(quán)威、不專門;財產(chǎn)申報公開程度不夠;懲罰力度不到位等。 財產(chǎn)申報制度能有效的預(yù)防腐敗,更有利于社會良性發(fā)展。我國有必要將財產(chǎn)申報制度普遍性經(jīng)驗與韓國財產(chǎn)申報制度的特殊性經(jīng)驗相結(jié)合,完善我國目前的財產(chǎn)申報,特別是具體措施的規(guī)定,促使我國財產(chǎn)申報制度早日實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:韓國財產(chǎn)申報制度 中國財產(chǎn)申報制度 公務(wù)員 腐敗 反腐敗
【學(xué)位授予單位】:延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D731.26
【目錄】:
- 摘要6-7
- Abstract7-9
- 目錄9-12
- 第一章 緒論12-16
- 1.1 論文研究的目的及意義12
- 1.2 研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3 論文研究的方法14-16
- 第二章 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的基本理論與主要實踐16-24
- 2.1 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的基本含義16-17
- 2.2 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的基本邏輯17-19
- 2.2.1 公務(wù)員的隱私權(quán)必須讓位于公眾的知情權(quán)17-18
- 2.2.2 實現(xiàn)法治,有利于對公權(quán)力的監(jiān)督和制約18-19
- 2.3 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的主要實踐經(jīng)驗19-24
- 2.3.1 財產(chǎn)申報制度實現(xiàn)法制化19-20
- 2.3.2 財產(chǎn)申報制度配備相應(yīng)的法律法規(guī)20-21
- 2.3.3 預(yù)防腐敗效果顯著21-22
- 2.3.4 財產(chǎn)申報內(nèi)容要適當(dāng)22
- 2.3.5 重視財產(chǎn)申報的協(xié)調(diào)性22-24
- 第三章 韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度分析24-32
- 3.1 韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度產(chǎn)生的背景及過程24-26
- 3.1.1 萌芽初創(chuàng)期(1960年-1979年)25
- 3.1.2 基本確立期(1980年-1983年)25-26
- 3.1.3 修訂完善期(1983年-1993年)26
- 3.1.4 全面實施期(1993年至今)26
- 3.2 韓國實施公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的基本經(jīng)驗26-30
- 3.2.1 財產(chǎn)申報上升為法律層面27
- 3.2.2 財產(chǎn)申報人員更為廣泛27-28
- 3.2.3 財產(chǎn)申報時間更為嚴(yán)格28
- 3.2.4 財產(chǎn)申報的內(nèi)容更為豐富28-29
- 3.2.5 財產(chǎn)申報受理機關(guān)獨立性29
- 3.2.6 財產(chǎn)申報更為公開29-30
- 3.3 韓國實施公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在的問題30-32
- 3.3.1 財產(chǎn)申報與道德標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合不夠緊密30-31
- 3.3.2 財產(chǎn)申報制度實施不夠嚴(yán)格31-32
- 第四章 、韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度對我國的啟示32-46
- 4.1 實現(xiàn)財產(chǎn)申報法制化32-33
- 4.2 擴大財產(chǎn)申報人員范圍33-35
- 4.2.1 擴大財產(chǎn)申報級別34
- 4.2.2 擴大財產(chǎn)申報的范圍34
- 4.2.3 申報主體應(yīng)包括軍事部門34-35
- 4.3 嚴(yán)格財產(chǎn)申報時間35-36
- 4.3.1 適當(dāng)調(diào)整申報時間36
- 4.3.2 細化各種申報時間36
- 4.4 豐富財產(chǎn)申報內(nèi)容36-38
- 4.4.1 收入及財產(chǎn)37
- 4.4.2 擴大財產(chǎn)申報范圍37
- 4.4.3 加入關(guān)于禮品申報的內(nèi)容37-38
- 4.5 實現(xiàn)受理和審查機構(gòu)獨立性38-39
- 4.6 實現(xiàn)財產(chǎn)申報公開39-40
- 4.6.1 擴大財產(chǎn)申報公開的范圍40
- 4.6.2 有選擇性的公開40
- 4.7 嚴(yán)格財產(chǎn)申報懲處40-42
- 4.7.1 加重處罰力度41
- 4.7.2 完善懲處罪刑41-42
- 4.8 加強相關(guān)法律法規(guī)配套設(shè)施建設(shè)42-44
- 4.8.1 金融實名制度42-43
- 4.8.2 信用卡制度43
- 4.8.3 銀行匯報制度43
- 4.8.4 申報材料制度化43-44
- 4.9 加強民主建設(shè),提供良好的環(huán)境44-46
- 4.9.1 增強民眾民主監(jiān)督意識44
- 4.9.2 增強公務(wù)員民主意識44-46
- 結(jié)語46-48
- 參考文獻48-54
- 致謝54-55
- 附錄A (攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄)55
【引證文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 廖曉明;邱安民;;我國官員財產(chǎn)申報問責(zé)體系制度設(shè)計[J];社會科學(xué)家;2013年05期
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 韓倩倩;我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度研究[D];河南大學(xué);2013年
本文關(guān)鍵詞:試論韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度對我國的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:285262
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教材專著