本文關(guān)鍵詞：杜魯門(mén)時(shí)期的國(guó)家安全體制建設(shè)成效及原因分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：二戰(zhàn)前的一百多年里,在“孤立主義”和“反國(guó)家主義”思想主導(dǎo)下的美國(guó)政府及其軍隊(duì)規(guī)模都很小,政府的重點(diǎn)是面向內(nèi)部事務(wù),對(duì)國(guó)際事務(wù)尤其是政治、軍事事務(wù)興趣缺缺。直到二戰(zhàn)結(jié)束,成為世界領(lǐng)導(dǎo)者很快成為懷有“救世主”情結(jié)的美國(guó)人的共識(shí),而經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)的積累,美國(guó)也已有了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)為其參與國(guó)際事務(wù)保駕護(hù)航。然而,戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后初期的經(jīng)歷暴露出的美國(guó)政府在軍事指揮體制、政府組織體制和決策程序方面的問(wèn)題卻在質(zhì)問(wèn)決策者,美國(guó)是否擁有與應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任相適應(yīng)的國(guó)防組織體制。在這種情況下,首先在美國(guó)陸海軍發(fā)起的,隨后席卷美國(guó)各界的關(guān)于國(guó)防體制改組的爭(zhēng)論成為杜魯門(mén)執(zhí)政初期的一大熱點(diǎn)議題。從陸軍部提出的馬歇爾計(jì)劃到海軍部的《埃伯斯塔特報(bào)告》再到1947年《國(guó)家安全法》通過(guò),整個(gè)過(guò)程是涉及總統(tǒng)、各軍種、各政府部門(mén)以及國(guó)會(huì)等各制度主體的爭(zhēng)論、游說(shuō)和妥協(xié)的過(guò)程,也是改組方案的內(nèi)容和范圍發(fā)生擴(kuò)張的過(guò)程。爭(zhēng)端的最后,美國(guó)建立起了龐大的國(guó)家安全體制網(wǎng)絡(luò)。 建立國(guó)家安全體制最初的目的是為了實(shí)現(xiàn)外交、防務(wù)政策在政府高層的協(xié)調(diào)；對(duì)于軍方領(lǐng)導(dǎo)人如馬歇爾和Forrestal來(lái)說(shuō),提高各自軍種在外交、安全事務(wù)中的地位也是其追求的重要目標(biāo)。對(duì)于杜魯門(mén)總統(tǒng)來(lái)說(shuō),則是為了改善軍種間的傾軋、斗爭(zhēng)狀況,提高辦事效率,更好的保衛(wèi)美國(guó)安全并承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。然而,在探究該體制成立的背景、目的和實(shí)施狀況時(shí),我們發(fā)現(xiàn),上述目的和杜魯門(mén)時(shí)期的實(shí)際表現(xiàn)之間,還存在很大差距,甚至出現(xiàn)了某些偏離,例如,機(jī)構(gòu)整合機(jī)制不完善,國(guó)家軍事部徒有虛名而無(wú)實(shí)權(quán)最終被國(guó)防部替代；國(guó)務(wù)院與國(guó)防部溝通協(xié)調(diào)不足而傾軋斗爭(zhēng)有余；各軍種間為爭(zhēng)奪軍事預(yù)算而敵對(duì)廝殺；中情局在對(duì)外行動(dòng)中的作用出人意料的提高；安委會(huì)地位的變更等等。對(duì)該機(jī)制創(chuàng)立后的狀況和最初目的間差異原因的探究成為本文著墨的重點(diǎn)。 上述差異的原因首先是美國(guó)權(quán)力分散和制衡的傳統(tǒng)使其在通過(guò)任何一部法案時(shí),首要考慮的不是如何使權(quán)力更有效率的行使,而是如何使權(quán)力更好的受到制衡。也因此整合方案——國(guó)家安全法本身不僅存在著條文上的含糊,如對(duì)各機(jī)構(gòu)職能模糊定義,而且在整合機(jī)制上也存在較大缺陷,如對(duì)各軍種賦予過(guò)大的獨(dú)立權(quán)；其次,杜魯門(mén)時(shí)期壓縮政府預(yù)算尤其是軍事預(yù)算的作法,更為本就不睦的軍種間斗爭(zhēng)火上澆油,使得各軍種為了爭(zhēng)奪更多預(yù)算大打出手；再次,國(guó)際環(huán)境的改變,使美國(guó)小政府逐漸擴(kuò)大,外交和軍事間的界限越來(lái)越模糊,軍事力量越來(lái)越頻繁的涉足原本屬于國(guó)務(wù)院一家獨(dú)大的對(duì)外事務(wù)領(lǐng)域,無(wú)可避免的導(dǎo)致了國(guó)務(wù)院和國(guó)防部間為爭(zhēng)奪外交主導(dǎo)權(quán)的激烈斗爭(zhēng)；另外,美蘇間爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“冷戰(zhàn)”的性質(zhì),則在很大程度上為中情局的秘密行動(dòng)大開(kāi)方便之門(mén),使得中情局的地位提升到了出人意料的地步；再者,NSC不斷演變的原因則是其被視為總統(tǒng)禁臠,其地位完全由總統(tǒng)的態(tài)度決定。以上種種原因造就了杜魯門(mén)時(shí)期國(guó)家安全體制理想和現(xiàn)實(shí)間的差距。 文章分為五部分。第一章論述以1947年國(guó)家安全法為標(biāo)志的美國(guó)國(guó)家安全體制的建立,包括建立的背景和過(guò)程；第二章分析國(guó)家安全體制建立的原因和目的；第三部分整理國(guó)家安全體制在杜魯門(mén)時(shí)期未能實(shí)現(xiàn)最初目的的具體表現(xiàn)；第四章歸納國(guó)家安全體制在杜魯門(mén)政府時(shí)期之所以出現(xiàn)現(xiàn)狀和目的間的差距的原因；最后一部分總結(jié)全文,并闡述杜魯門(mén)時(shí)期的國(guó)家安全體制建設(shè)對(duì)我國(guó)的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】：杜魯門(mén)時(shí)期 1947年國(guó)家安全法 國(guó)家安全體制成效及原因
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：K712;D771.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 目錄9-10
• 引言10-16
• 1、選題的意義和價(jià)值10-11
• 2、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-15
• 3、研究方法和論文框架15-16
• 第一章 美國(guó)國(guó)家安全體制的建立16-29
• 一、美國(guó)國(guó)家安全體制的思想基礎(chǔ)—“國(guó)家安全”觀(guān)念演變16-17
• 二、美國(guó)國(guó)家安全體制創(chuàng)設(shè)的背景17-24
• 三、1947年國(guó)家安全法案通過(guò)的過(guò)程24-29
• 第二章 美國(guó)國(guó)家安全體制建立的目的29-34
• 一、實(shí)現(xiàn)政策在高層上的協(xié)調(diào)29-31
• 二、加強(qiáng)軍方在外交事務(wù)中的影響力31-32
• 三、規(guī)范高層決策程序32-34
• 第三章 杜魯門(mén)時(shí)期的國(guó)家安全體制成效表現(xiàn)34-45
• 一、軍種間的斗爭(zhēng)依然持續(xù)35-37
• 二、國(guó)防部自身弊端及與國(guó)務(wù)院的斗爭(zhēng)37-40
• 三、安委會(huì)作用的演變40-42
• 四、中情局作用的加強(qiáng)及地位的提高42-45
• 第四章 “差距”何以在?45-51
• 一、國(guó)家安全體制本身的缺陷45-46
• 二、杜魯門(mén)緊縮財(cái)政開(kāi)支、削減軍費(fèi)預(yù)算46-48
• 三、國(guó)務(wù)院對(duì)安委會(huì)的態(tài)度變化48-51
• 結(jié)束語(yǔ)51-53
• 致謝53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 傅夢(mèng)孜 ,袁鵬;美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)[J];國(guó)際資料信息;2001年10期

2 �？�;;美國(guó)“國(guó)家安全國(guó)家”的創(chuàng)生[J];史學(xué)月刊;2010年01期

  本文關(guān)鍵詞：杜魯門(mén)時(shí)期的國(guó)家安全體制建設(shè)成效及原因分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：284596