本文關鍵詞：體現(xiàn)公平與效率的布萊爾政府養(yǎng)老制度改革，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 英國的養(yǎng)老制度從1908年最早的養(yǎng)老金法出臺至今,已走過了將近100年的歷程,不論是其悠久的歷史淵源,還是其不斷在改革與發(fā)展中成熟起來的制度設計,一度被認為是世界上最完善的養(yǎng)老制度之一。它的歷史演進,依據(jù)對公平原則、效率原則之間關系的不同把握,大致可以分為三個階段:20世紀80年代以前,“追求公平、忽視效率”的階段;20世紀80年代至1997年,“重視效率、漠視公平”的階段;1997年至2007年,“兩者并重、協(xié)調發(fā)展”的階段。 本文對布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的分析,集中于其養(yǎng)老制度設計中對公平與效率關系的權衡、把握與協(xié)調。 在公平方面,論文主要分析了英國養(yǎng)老制度中各項改善老年貧困問題的措施:①存托養(yǎng)老金計劃,規(guī)定的管理費最高只能為養(yǎng)老基金價值的1%,鼓勵低收入階層加入該計劃,進一步擴大養(yǎng)老金計劃的覆蓋率。②國家第二養(yǎng)老金計劃,把中低收入者以及看護長期患病或身體殘疾者的從業(yè)人員作為主要目標人群,在給付水平、計發(fā)方式等方面,體現(xiàn)對低收入群體的政策傾斜。③無論是最低收入保證制度,還是取而代之的養(yǎng)老金津貼制度,都是為收入和儲蓄低于某一最低限度的人提供的救助。④防范、打擊欺詐行為。以上這些措施,緩解了老年貧困問題,減輕了不公平、不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生,體現(xiàn)了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革重視社會公平的鮮明特色。 在效率方面,論文主要分析了布萊爾政府促進私人養(yǎng)老金市場發(fā)展和提高養(yǎng)老制度自身效率的各項措施:①對欺詐行為的防范、打擊,增強了養(yǎng)老制度自身的效率。②為了鼓勵更多的低收入者加入個人養(yǎng)老金計劃,布萊爾政府推出的存托養(yǎng)老金計劃中對管理費最高額度的限定,在擴大養(yǎng)老金覆蓋面的同時,更重要的是減輕了國家的財政負擔。③布萊爾政府建立養(yǎng)老金保護基金,設立養(yǎng)老金監(jiān)管局,改革養(yǎng)老金征稅制度,使人們重拾了對私人養(yǎng)老金計劃的信心,規(guī)范了私人養(yǎng)老金市場的發(fā)展。以上這些措施,減輕了國家財政支出的壓力,使養(yǎng)老制度對經濟運行效率提升的促進與輔助作用得以充分發(fā)揮,增強了英國的國際競爭力,體現(xiàn)了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革兼顧經濟效率的初衷。 盡管目前英國的養(yǎng)老制度面臨危機,盡管人們對布萊爾政府養(yǎng)老制度改革評價不一,但其注重公平與效率協(xié)調發(fā)展的改革理念還是值得推崇的,其改革的方向代表了養(yǎng)老制度改革的普遍趨勢。養(yǎng)老制度必然要存在下去,養(yǎng)老制度又必須進行改革。因此,同樣處在不斷改革、完善中的我國養(yǎng)老制度,借鑒布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的經驗、教訓,是十分重要且必要的。 本文分為三個部分: 第一部分,英國養(yǎng)老制度和公平效率原則。對英國現(xiàn)階段養(yǎng)老制度三支柱體系的詳細描述,是此部分的重點內容。出于公平與效率是養(yǎng)老制度兩大價值目標的考慮,論文把對一般意義上公平與效率的內涵界定及其辯證關系的分析,作為此課題研究的理論基礎。在這一部分,論文從一般意義上的公平與效率辯證關系分析,再具體到養(yǎng)老制度中的公平與效率辯證關系分析,歸納出了養(yǎng)老制度中公平原則與效率原則既對立又統(tǒng)一的關系,這是論文的難點內容。在分析了養(yǎng)老制度中的公平原則與效率原則后,論文在此部分又對英國養(yǎng)老制度改革歷程中不同時期對公平原則與效率原則的不同選擇進行了梳理。 第二部分,布萊爾政府養(yǎng)老制度改革。論文在此部分首先分析了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的內部原因和發(fā)展環(huán)境變化,把其改革的大背景呈現(xiàn)在我們面前。而為此布萊爾政府養(yǎng)老制度改革所采取的措施,是整篇論文的核心內容,包括了建立國家第二養(yǎng)老金計劃、鼓勵私人部門養(yǎng)老儲蓄的發(fā)展、建立養(yǎng)老金津貼制度、打擊和防止福利欺詐活動等一些具體的改革舉措。在這部分中,對布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的功過是非,也進行了分析和探討,既突出了布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的成果,也并不掩飾其改革的不足之處。經驗值得我們學習,教訓同樣也值得我們汲取。 第三部分,布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對我國的啟示。此部分在簡要介紹了我國養(yǎng)老制度的現(xiàn)實舉措和取得成就的基礎上,重點論述了我國養(yǎng)老制度對公平與效率的侵蝕。結合我國養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀,論文梳理出布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對我國構建公平與效率協(xié)調發(fā)展的養(yǎng)老制度的啟示,闡述了包括擴大養(yǎng)老保障覆蓋面、建立多支柱養(yǎng)老體系、建立貧困老年人救助制度、打擊欺詐行為等在內的具體舉措。
【關鍵詞】：布萊爾政府 養(yǎng)老制度 改革 公平 效率
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D751.2
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-10
• 引言10-14
• 一、英國養(yǎng)老制度和公平效率原則14-24
• （一） 英國養(yǎng)老制度14-17
• 1. 養(yǎng)老制度的含義及發(fā)展階段14-15
• 2. 英國現(xiàn)階段的養(yǎng)老制度結構概述15-17
• （二） 公平效率的基本內涵及其辯證關系17-19
• 1. 公平的含義17-18
• 2. 效率的含義18-19
• 3. 公平與效率的辯證關系19
• （三） 養(yǎng)老制度中的公平效率原則19-24
• 1. 養(yǎng)老制度中公平、效率原則的含義及其辯證關系20-21
• 2. 英國養(yǎng)老制度改革中的公平原則與效率原則21-24
• 二、布萊爾政府養(yǎng)老制度改革24-41
• （一） 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的原因24-28
• 1. 老年貧困問題的突出：不公平24
• 2. 私人養(yǎng)老金計劃儲蓄的不足：低效率24-26
• 3. 欺詐現(xiàn)象的普遍：既不公平，又無效率26
• 4. 人口老齡化的挑戰(zhàn)26-28
• 5. 經濟全球化的挑戰(zhàn)28
• （二） 英國布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的措施28-36
• 1. 建立“國家第二養(yǎng)老金計劃”29-31
• 2. 鼓勵私人部門養(yǎng)老儲蓄的發(fā)展31-34
• 3. 建立“最低收入保證制度”和“養(yǎng)老金津貼制度”34-35
• 4. 打擊和防止福利欺詐活動35-36
• （三） 英國布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的效果36-41
• 1. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的成效：公平與效率的協(xié)調發(fā)展36-38
• 2. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的不足之處38-39
• 3. 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革的綜合評價39-41
• 三、布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對我國的啟示41-52
• （一） 我國養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀41-45
• 1. 我國養(yǎng)老制度所取得的成就41-42
• 2. 我國養(yǎng)老制度存在的問題42-45
• （二） 布萊爾政府養(yǎng)老制度改革對我國的啟示45-52
• 1. 盡力擴大養(yǎng)老保障覆蓋面46-47
• 2. 建立多支柱的養(yǎng)老保障體系47-49
• 3. 建立貧困老年人救助制度49-50
• 4. 采取措施，打擊福利欺詐行為50-52
• 結論52-53
• 參考文獻53-59
• 附錄59-61
• 后記61-62
• 攻讀學位期間取得的科研成果清單62

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張曉紅;;事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革完善與建議探討[J];人力資源管理;2011年07期

2 付曦;;從我國養(yǎng)老文化傳統(tǒng)看城市社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展[J];經濟視角(中旬);2011年05期

3 呂永久;;淺析美國養(yǎng)老制度及對我國的啟示[J];中國老年保健醫(yī)學;2011年03期

4 徐弈;;從國際角色定位的調整看英國新工黨政府對歐盟安全與防務建設的態(tài)度變化[J];理論與現(xiàn)代化;2011年04期

5 趙現(xiàn)軍;;近年來我國農村養(yǎng)老問題研究綜述[J];中國市場;2011年18期

6 賈盛格;;美國社區(qū)養(yǎng)老一瞥[J];社區(qū);2011年14期

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本文編號：268558