【摘要】：美國政府公共服務(wù)供給中的公私合作,19世紀(jì)已有之,只是早年遭遇挫折,學(xué)界少有提及。美國政府服務(wù)合同外包學(xué)科背景復(fù)雜,理論基礎(chǔ)豐富多樣。美國的公共服務(wù)由政府提供到合同外包,再到倒合同外包的動態(tài)發(fā)展過程,凸顯理論創(chuàng)新與實(shí)踐需求的契合與互動,以及民營化發(fā)展軌跡和未來趨勢,這對現(xiàn)階段的中國政府服務(wù)合同外包的理論研究與實(shí)踐探索有著重要的借鑒與啟示。
【圖文】：

? 機(jī)的難關(guān)。以致到50年代后，當(dāng)需要重新 務(wù)民營化的增長極為有限,②呈現(xiàn)出平緩增發(fā)展國家交通和公共設(shè)施環(huán)境的時候，像州 長趨勢。際公路、凈水法案的實(shí)施等，人們依然依賴 美國國際市縣管理協(xié)會（ICMA)在20世于聯(lián)邦政府。由此可見，這是一種發(fā)展良好 紀(jì)80年代初對美國地方政府公共服務(wù)民營管的公私合作關(guān)系，責(zé)任明確，公私雙方均受 化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，并且長期跟蹤調(diào)查。g益。地方政府得到的是擴(kuò)大的稅收資源以 1982、1992、1997、2002、2007年的調(diào)查結(jié)果0及面目一新的城市景象，私營部門則得到由 顯示，，見圖1③：政府提供的新的投資機(jī)會，獲得更多利^.-V.14.八工,八…/八TA-而h工/此^世 「□安全外包■公私、混合提供潤。①這些么私口作政府與私營部門帶 90_□直來了成效感，但許多美國民眾卻并不認(rèn)同。 8()_70-那些不動產(chǎn)被遷移或關(guān)閉的小業(yè)主們，由于 5959供⑷_ "“54 [ I城市更新或修建高速公路而將其陋室拆遷 曾so.h^r的原城市居民們，他們對公私合作沒有給自 盆=-3()332g34己帶來期望的利益產(chǎn)生不滿。此間，許多社 i8|rh_公民組織的領(lǐng)導(dǎo)開始建立他們白己的 io-_[|：|[^|非營利組織，并且參與到城市再發(fā)展的設(shè) ^19821992199720022007調(diào)查年份計(jì)、指導(dǎo)甚至是管理活動當(dāng)中。這些其實(shí)才是真正的、重要的合作伙伴關(guān)系的體現(xiàn)，不 圖1美國地方政府服務(wù)提供構(gòu)成圖過，這些非營利組織在60年代以前還很難 （1982~2007)(1)政府直接提供仍是美國地方公共服2.公共服務(wù)合同外包平緩增長 鄉(xiāng)供給的主要方式。從圖1可以看出’政府20世紀(jì)70$代，美國在經(jīng)歷過二戰(zhàn)自直接供給服務(wù)的數(shù)據(jù)一直在50%~60%之戄年杝金挱瓶，經(jīng)M岕人

本文編號：2548534