美國國會(huì)現(xiàn)代情報(bào)授權(quán)制度探析
本文選題:美國國會(huì) + 情報(bào)授權(quán); 參考:《人文雜志》2013年06期
【摘要】:美國國會(huì)情報(bào)授權(quán)是指國會(huì)相關(guān)情報(bào)委員會(huì)按照憲法和法律規(guī)定的規(guī)則和程序,對(duì)其所管轄范圍內(nèi)的情報(bào)機(jī)構(gòu)、情報(bào)政策項(xiàng)目或活動(dòng)進(jìn)行年度立法審議,通過立法授權(quán)支出的決策行為。美國國會(huì)委員會(huì)"先授權(quán)后撥款"的立法傳統(tǒng)、1970年代以來美國國會(huì)與總統(tǒng)爭奪情報(bào)領(lǐng)域的決策權(quán)等因素,共同導(dǎo)致美國國會(huì)在70年代中期建立起以參眾兩院情報(bào)委員會(huì)為中心的現(xiàn)代情報(bào)授權(quán)制度。此后美國情報(bào)活動(dòng)的授權(quán)一直是通過國會(huì)情報(bào)委員會(huì)審議和批準(zhǔn)獨(dú)立的年度情報(bào)授權(quán)法案的方式進(jìn)行。盡管存在著結(jié)構(gòu)性的制度缺陷,但在"9·11"事件后總統(tǒng)情報(bào)決策權(quán)力膨脹的背景下,情報(bào)授權(quán)制度成為國會(huì)監(jiān)督和制約總統(tǒng)行政權(quán)力擴(kuò)張、維護(hù)美國分權(quán)制衡的政治體制的重要手段。
[Abstract]:Congressional intelligence authorization refers to the annual legislative review of intelligence agencies, intelligence policy items or activities within its jurisdiction by the relevant congressional intelligence committees in accordance with the rules and procedures prescribed by the Constitution and laws. The decision-making act of authorizing expenditure by legislation. The legislative tradition of the US Congressional Committee of "first authorizing and then allocating funds" has been due to the fact that since the 1970s, the United States Congress and the President have been competing for decision-making power in the field of intelligence. This led to the establishment by Congress in the mid-1970s of a modern intelligence authorization system centered on the Senate and House Intelligence Committees. Since then, U.S. intelligence activities have been authorized through the Congressional Intelligence Committee to consider and approve the independent Annual Intelligence Authorization Act. Despite the structural system defects, the intelligence authorization system has become the Congress to supervise and restrict the expansion of the president's executive power under the background of the expansion of the presidential intelligence decision-making power after the September 11 incident. An important means of maintaining the American political system of separation of powers and checks and balances.
【作者單位】: 西北大學(xué)歷史學(xué)院;
【基金】:2011年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)青年基金項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):11XJC770003) 陜西省教育廳2010年科學(xué)研究資助項(xiàng)目(人文社科專項(xiàng))(項(xiàng)目號(hào):2010JK298)
【分類號(hào)】:D771.2
【共引文獻(xiàn)】
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7 汪e,
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