本文關(guān)鍵詞：提升地方人大立法權(quán)利能力與行為能力的制度路徑初探

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【摘要】：將民事法律制度的民事權(quán)利能力與行為能力的二重能力說引進(jìn)行使公權(quán)力的立法領(lǐng)域,對我國現(xiàn)行立法制度中的立法權(quán)作立法權(quán)與立法權(quán)利能力的兩個層次的立法權(quán)限分類,并在立法權(quán)、立法權(quán)利能力與立法行為能力之間建立比較緊密的規(guī)范與行為之間的邏輯聯(lián)系。加強(qiáng)地方立法權(quán)利能力建設(shè)要從擴(kuò)大地方立法的授權(quán)出發(fā),通過授權(quán)來擴(kuò)大地方立法權(quán)利的能力,使得地方立法更好地適應(yīng)立法需求。與此同時,培育與立法權(quán)利能力相適應(yīng)的立法行為能力。這就需要運用法治思維和法治方式提升地方人大的立法能力,對地方立法能力做二元化的區(qū)分,即把屬于立法權(quán)利能力的問題從立法行為能力中分離出來,根據(jù)地方人大各自的立法依據(jù)不同,對地方人大立法能力提出不同層次的法治要求。
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所;
【關(guān)鍵詞】： 地方人大 地方立法 憲法 立法法 立法能力 立法權(quán)利能力 立法行為能力
【分類號】：D921;D624
【正文快照】： 立法能力是近兩年來才開始為學(xué)術(shù)界關(guān)注的立法學(xué)理論和實踐問題。尤其是將地方人大立法能力作為專題研究對象,目前的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)寥寥無幾。究竟在制度層面如何促進(jìn)地方人大立法能力的提升,需要從學(xué)理上給予明確和細(xì)致的論證。本文嘗試從法學(xué)理論中的“權(quán)利能力”與“行為能力”的

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1 石碧波;無權(quán)利能力社團(tuán)在德國[N];中國社會報;2004年

2 石碧波;日本的無權(quán)利能力財團(tuán)[N];中國社會報;2004年

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本文編號：968666