構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老年化、保障和改善民生的必然要求。以需求為導(dǎo)向,激發(fā)社會(huì)全方位介入是完善養(yǎng)老服務(wù)供給的重要途徑。8月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上李克強(qiáng)總理指出,“當(dāng)前,我國(guó)老年人養(yǎng)老仍是以社區(qū)為依托、居家養(yǎng)老為主,我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展多元化養(yǎng)老服務(wù)”。以重慶市江津區(qū)為例,截止2018年底,江津區(qū)總戶籍人口149.7萬(wàn)人,60歲以上人口35.9萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)24%,高出全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn),高出全市5.5個(gè)百分點(diǎn)。本文擬研究解決江津區(qū)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系存在的制約因素,通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)分析重慶市第一社會(huì)福利院、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、重慶市巴南區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)的主要做法及成效,采用文獻(xiàn)分析法、比較分析法、實(shí)證分析法等方法,以社區(qū)照顧理論、社會(huì)保障理論、社會(huì)嵌入理論、福利多元化理論等為基礎(chǔ),對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定和明確,旨在探討制約重慶市江津區(qū)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系的具體問題及解決路徑。首先,通過(guò)研究江津區(qū)人口老齡化與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需要之間的相關(guān)性和影響因素,分析得出江津區(qū)人口老齡化嚴(yán)重、老年撫養(yǎng)比高、未富先老等情況。其次,結(jié)合公辦為... 

【文章來(lái)源】：西南大學(xué)重慶市 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

江津區(qū)老人對(duì)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支出承受能力占比圖

西南大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文第5章江津區(qū)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀及問題23診和治療，以及病后的康復(fù)護(hù)理的養(yǎng)老院或老人院、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)幾乎沒有。5.2.4護(hù)理人員水平參差不齊專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員缺口大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)人員配置不足，護(hù)理人員缺口大。按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老人與護(hù)理人員5：1配比估算，8100個(gè)床位約需要1620名護(hù)理人員。截至2015年底，江津區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老管護(hù)人員僅有406人，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)313人，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)93人，人員缺口達(dá)1214人。另外，失能老人需要護(hù)理人員數(shù)量更多。從年齡結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有406名養(yǎng)老管護(hù)人員中，“40、50”人員占比高達(dá)95%以上，甚至在部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，還有60歲以上人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作；從文化程度看，現(xiàn)有406名養(yǎng)老管護(hù)人員中，幾乎均為“半路出家”，未經(jīng)任何培訓(xùn)。此外，在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的工作人員認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理工作缺乏社會(huì)認(rèn)同感。未來(lái)如何保障護(hù)理人員的數(shù)量和質(zhì)量是很大的挑戰(zhàn)。圖5.3：江津區(qū)養(yǎng)護(hù)管理人員文化程度結(jié)構(gòu)占比圖資料來(lái)源：作者通過(guò)走訪江津區(qū)民政局整體統(tǒng)計(jì)所得5.2.5政府監(jiān)管服務(wù)不到位前“審批流程賬”成本高，建成一所民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需要通過(guò)多個(gè)政府主管部門，且手續(xù)繁瑣，耗時(shí)周期長(zhǎng)。監(jiān)管主體多，監(jiān)管責(zé)任不明確。對(duì)“家庭式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)未能跟進(jìn)。近年來(lái)，在城區(qū)的部分居民小區(qū)內(nèi)，悄然興起一些“家庭式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要接收附近的失智、失能老人，以水映康城小區(qū)家庭式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，該機(jī)構(gòu)收容了10余名失能老人，僅聘請(qǐng)1-2名護(hù)工照顧老人的

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]大健康視角下我國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展歷程及未來(lái)選擇[J]. 石智雷,楊雨萱,蔡毅.  人口與計(jì)劃生育. 2016(12)
[2]家庭養(yǎng)老水平及滿意度影響因素分析——基于重慶市642份農(nóng)戶調(diào)查問卷[J]. 楊倩,趙慧,崔翠.  安徽農(nóng)業(yè)科學(xué). 2016(32)
[3]基于推拉理論的重慶市旅游養(yǎng)老者遷移因素與遷移行為分析[J]. 周剛,曹威,李運(yùn)娥,章天園,趙悅.  經(jīng)濟(jì)師. 2016(12)
[4]機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析——以南京市為例[J]. 吳玲芳,姜婷娜,盧慧.  科教導(dǎo)刊(下旬). 2016(11)
[5]醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能否突破養(yǎng)老難題[J]. 蔣秀娟.  就業(yè)與保障. 2016(11)
[6]京津冀一體化背景下河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)遇探討[J]. 郭宇暢,郭晨曉.  勞動(dòng)保障世界. 2016(33)
[7]發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的困境與對(duì)策探析[J]. 李亞云,劉瑞寧.  陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[8]我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老模式與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)研究[J]. 馮紅霞.  生產(chǎn)力研究. 2016(11)
[9]政企合力 推進(jìn)城市養(yǎng)老模式[J]. 張薩沙.  企業(yè)文明. 2016(11)
[10]推出“養(yǎng)十條” 讓居家養(yǎng)老服務(wù)更接地氣[J]. 吳曉甜.  北京人大. 2016(11)

博士論文
[1]我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系完善研究[D]. 張洋.東北師范大學(xué) 2016
[2]支持我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D]. 李萌.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2015
[3]農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求與發(fā)展路徑研究[D]. 張娜.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2015
[4]人口老齡化背景下的我國(guó)老年人口消費(fèi)研究[D]. 樂昕.復(fù)旦大學(xué) 2014

碩士論文
[1]互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新[D]. 王茹.吉林大學(xué) 2017
[2]我國(guó)居家養(yǎng)老問題研究[D]. 孫曉莉.沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 2017
[3]非營(yíng)利組織參與城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[D]. 蔡斌.南京大學(xué) 2017
[4]政府引導(dǎo)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D]. 洪蓓蓓.南京大學(xué) 2017
[5]多元主體參與中的城市老人社區(qū)照顧模式探究[D]. 邵琰.安徽大學(xué) 2017
[6]城市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老問題與對(duì)策研究[D]. 王碩.安徽大學(xué) 2017



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