消除歧視,讓殘疾人真正融入社會一直以來都是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo),志愿服務(wù)正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。當(dāng)前,得益于志愿精神在我國的廣泛認(rèn)同,志愿助殘也在我國越來越趨于制度化、常態(tài)化發(fā)展,吸引著大量人才加入到志愿助殘的隊伍中來,在幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)、接受教育等方面起到了積極作用。但是,由于助殘志愿服務(wù)興起晚,成長環(huán)境尚不成熟,現(xiàn)實中,助殘志愿服務(wù)實踐正面臨著助殘志愿服務(wù)意識不足、助殘志愿服務(wù)管理失范、助殘志愿服務(wù)資源供給制度缺失等“志愿失靈”問題,嚴(yán)重制約了助殘志愿服務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。按問題根源主體來看,以上種種表現(xiàn)的出現(xiàn)原因并不是單一的,結(jié)合政府行為而言,就是政府行為干預(yù)失度,也就是政府行為越位與政府行為缺位,具體表現(xiàn)為政府支持者、引導(dǎo)者、監(jiān)督者、合作者角色的發(fā)揮還有待商榷,存在不同程度的干預(yù)越位和干預(yù)缺位問題。對于助殘志愿服務(wù)而言,能不能持續(xù)有效地為殘疾人提供優(yōu)效高質(zhì)的,滿足殘疾人個性化需求的服務(wù),推動殘疾人服務(wù)體系建設(shè),就取決于政府這一制約因素是否會出現(xiàn)干預(yù)失度的情況。因此,在具體到助殘志愿服務(wù)面臨志愿失靈問題時,政府需要采取措施積極應(yīng)對。通過更新政府觀念,倡導(dǎo)助殘理念,... 

【文章來源】：武漢理工大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

助殘志愿服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表年度趨勢①

39程度帶有行政目的。以W區(qū)為例，2015年，國際軍體理事會確定武漢市為2019年第七屆世界軍人運動會（后簡稱軍運會）承辦城市，此后武漢市W區(qū)大幅增加了對精神障礙類殘疾人的服務(wù)購買工作。民政工作人員給予的反饋是既是為了深化落實對精神障礙類殘疾人的康復(fù)、醫(yī)療救助工作，也是為了加強對精神障礙類殘疾人的管理力度，為軍訓(xùn)會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。助殘社會組織負(fù)責(zé)人F的訪談也證實了這一點。助殘社會組織負(fù)責(zé)人F：“過去，W區(qū)政府的采購計劃是沒有關(guān)于精神障礙殘疾人康復(fù)醫(yī)療的，我們機(jī)構(gòu)中標(biāo)的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會工作專業(yè)服務(wù)項目都是在武漢市確定為軍訓(xùn)會承辦城市以后才有的�！保�2）政府過分介入助殘志愿服務(wù)實踐志愿者參與志愿服務(wù)的前提之一是自由自愿，但在實際的志愿服務(wù)活動，卻能明顯看到政府過分干涉的痕跡。通過對圖4-1和圖4-2①的內(nèi)容分析，可以看出，W區(qū)2017年殘疾人主要是需要教育（94.83%）、康復(fù)（84.59%）、就業(yè)扶貧（58.74%）以及托養(yǎng)服務(wù)（51.38%）等領(lǐng)域的公共服務(wù)，這與政府殘疾人工作重點不謀而合，再加上W區(qū)助殘志愿服務(wù)領(lǐng)域排名前三的②就是文體活動（23.91%）、義務(wù)家教（21.73%）、運動康復(fù)（13.04%），因此可以明顯看出政府的引導(dǎo)痕跡。這既和助殘隊伍的服務(wù)能力有關(guān)，也與W區(qū)長期鼓勵和倡導(dǎo)青年志愿者助殘“陽光行動”等活動有密切聯(lián)系，政府的決策重心影響著助殘志愿組織的服務(wù)范圍。圖4-1W區(qū)2017年殘疾人基本服務(wù)需求分析①數(shù)據(jù)來源：W區(qū)殘聯(lián)內(nèi)部資料②此處排名不包括“其他”類的排名

40圖4-2W區(qū)2017年助殘志愿服務(wù)領(lǐng)域分析另一方面，政府還會以強制性的行政命令介入助殘志愿服務(wù)實踐。這一點在大型活動、賽事中體現(xiàn)的更為明顯。如：2018年舉辦的湖北省第十屆殘疾人運動會、W區(qū)民政部門主辦的公益創(chuàng)投大賽，為了確保充足的人力資源為活動保駕護(hù)航，在志愿者招募過程中，行政命令的志愿者動員替代了自覺自愿的志愿者參與，在短時間內(nèi)聚集了大批志愿者。誠然，這種體制內(nèi)的強大的動員力量可以讓志愿者資源得到充分保證，確保活動的順利進(jìn)行，但是，這種通過行政命令強制志愿者投身志愿服務(wù)的方式往往不能得到長久保存，只有志愿者的行為動機(jī)是自發(fā)的、油然而生的，才利于志愿服務(wù)的可持續(xù)性。4.3助殘志愿服務(wù)資源供給制度缺失在薩拉蒙教授看來，志愿制度存在固有缺陷，非營利組織往往存在自身能力不足，無法從多種渠道獲得充足的志愿服務(wù)資源，并且志愿者服務(wù)的覆蓋范圍也有限等志愿失靈問題，因此，要格外重視對非營利組織的資源供給支持。就目前而言，資源供給制度的缺失造成的資源不足，特別是資金的有限和人才的匱乏，仍是制約W區(qū)助殘志愿服務(wù)發(fā)展的主要問題。4.3.1助殘志愿組織資金支持有限

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]多元化殘疾人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的障礙與對策[J]. 趙志榮.  遼寧體育科技. 2018(04)
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[3]如何構(gòu)建助殘志愿服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)[J]. 張鵬.  中國社會工作. 2017(07)
[4]大學(xué)生志愿助殘服務(wù)常態(tài)化機(jī)制探索[J]. 李鵬,王娟.  現(xiàn)代特殊教育. 2016(20)
[5]大學(xué)生助殘類志愿服務(wù)的德育功能研究[J]. 于凱.  科教導(dǎo)刊(上旬刊). 2016(07)
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[7]地方政府與非營利組織互動關(guān)系研究[J]. 邵惠惠.  學(xué)理論. 2016(05)
[8]政府購買社會組織服務(wù)的理論邏輯、現(xiàn)實難題與路徑創(chuàng)新[J]. 唐忠義,陳曉玲.  求實. 2016(01)
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博士論文
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[2]行政化到多元化：慈善組織運作研究[D]. 趙海林.南京大學(xué) 2012

碩士論文
[1]公共治理視閾下的高校志愿者組織志愿失靈研究[D]. 亢茜.武漢理工大學(xué) 2016
[2]社會交換理論視角下社區(qū)助殘志愿服務(wù)的社工介入策略研究[D]. 陳冰瑩.福建師范大學(xué) 2015
[3]殘疾人體育志愿者心理耗竭成因和對策[D]. 徐敏.福建師范大學(xué) 2015
[4]社會治理視閾下殘疾人社會服務(wù)組織與政府關(guān)系研究[D]. 鐘燕.武漢理工大學(xué) 2014
[5]殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中政府與公益組織合作途徑研究[D]. 楊子儀.南京大學(xué) 2014
[6]福建省殘疾人體育志愿服務(wù)組織建設(shè)的理論與實證研究[D]. 陳維亞.福建師范大學(xué) 2014
[7]志愿服務(wù)行政化傾向問題的研究[D]. 繆琛.復(fù)旦大學(xué) 2013
[8]湖南省助殘福利多元化機(jī)制研究[D]. 曾泉.湖南師范大學(xué) 2012
[9]慈善組織運行和發(fā)展中政府行為問題研究[D]. 郭秀嬋.長春工業(yè)大學(xué) 2011
[10]我國志愿者組織與政府合作關(guān)系研究[D]. 陳圣喆.四川大學(xué) 2007



本文編號：3047649