在國(guó)內(nèi),地方政府行政決策失誤所造成的社會(huì)資源的浪費(fèi),使得政府決策成本持續(xù)增加,決策能力遭受?chē)?yán)重質(zhì)疑。政府的部分公信力和權(quán)威性受到挑戰(zhàn),一些決策失誤還直接誘發(fā)了社會(huì)不穩(wěn)定因素。仔細(xì)對(duì)比觀察當(dāng)前地方政府決策失誤的原因,雖然有決策者責(zé)任意識(shí)淡薄,責(zé)任歸屬不清晰,責(zé)任主體不明確等問(wèn)題,但決策監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督不力,特別是作為國(guó)家機(jī)關(guān)體系中位于最高地位的人大在履行政府決策監(jiān)督職能上的弱化,及其人大監(jiān)督相應(yīng)制度的不健全,是導(dǎo)致當(dāng)前政府重大行政決策失誤難以杜絕的一個(gè)極其重要的原因。因此,為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求,針對(duì)現(xiàn)實(shí)行政中地方政府決策失誤時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀,人大及其常委會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重大行政決策的監(jiān)督,協(xié)助同級(jí)政府切實(shí)提升決策質(zhì)量,推進(jìn)依法行政。本文除了引言和結(jié)語(yǔ)外,運(yùn)用了理論、比較、實(shí)證分析等方法,在正文中共分四個(gè)部分對(duì)加強(qiáng)人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督進(jìn)行了研究。第一部分主要論述地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵,分別對(duì)地方人大監(jiān)督制度、政府重大行政決策權(quán)、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵進(jìn)行了分析和討論,并且對(duì)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的必要性進(jìn)行了論述,說(shuō)明了加強(qiáng)人大監(jiān)督的重要的現(xiàn)實(shí)意義。第二部分主要采用實(shí)證分析法和理論研究法,對(duì)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過(guò)總結(jié)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的問(wèn)題以及原因分析,更有助于人大改進(jìn)和創(chuàng)新對(duì)政府重大行政決策監(jiān)督的方式。第三部分是采用研究分類(lèi)比較的方法,通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)政府監(jiān)督狀況的簡(jiǎn)要對(duì)比總結(jié),同時(shí)結(jié)合我國(guó)的特色國(guó)情,吸取其在民主與法治意識(shí)、法律制度的完備、地方立法機(jī)關(guān)自身的建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)政府監(jiān)督體系的健全以及對(duì)人大監(jiān)督政府的方式有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。第四部分是結(jié)合國(guó)外對(duì)政府的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前我國(guó)人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督所存在問(wèn)題,提出現(xiàn)階段關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)政府重大行政決策監(jiān)督方面的完善建議。本文主要通過(guò)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的分析研究,得出隨著如今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代民主意識(shí)逐步提高,社會(huì)對(duì)于公民權(quán)的保障,對(duì)行政管理、社會(huì)治理高度關(guān)注,提高人大監(jiān)督能力及政府科學(xué)、民主決策能力已到了一個(gè)萬(wàn)分關(guān)鍵的時(shí)刻。另外,通過(guò)對(duì)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀研究分析,歸納總結(jié)出現(xiàn)階段地方人大對(duì)政府重大行政決策監(jiān)督所面臨的突出問(wèn)題,并結(jié)合對(duì)重大行政決策程序的已有相關(guān)規(guī)定和國(guó)外對(duì)政府監(jiān)督的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒學(xué)習(xí),就加強(qiáng)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督在監(jiān)督意識(shí)、監(jiān)督方式、監(jiān)督體制等各方面提出更具體的完善建議。
【學(xué)位單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類(lèi)】：D624
【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
一、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵
    （一）地方人大對(duì)政府監(jiān)督制度的內(nèi)涵
        1、地方人大對(duì)政府監(jiān)督的內(nèi)容
        2、地方人大對(duì)政府監(jiān)督的特征
    （二）政府重大行政決策權(quán)的內(nèi)涵
        1、重大行政決策的概念
        2、重大行政決策的范圍
        3、地方政府重大行政決策權(quán)的概念
    （三）地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵
    （四）地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的必要性
二、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
    （一）地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題
        1、重大行政決策事項(xiàng)界限劃定不明確
        2、地方人大未主動(dòng)要求政府向其報(bào)告工作
        3、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)程序未充分參與
        4、重大行政決策的責(zé)任追究機(jī)制尚未完全到位
    （二）地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督中存在的問(wèn)題原因分析
        1、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的諸多關(guān)系不協(xié)調(diào)
        2、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)不足
        3、人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)權(quán)能發(fā)揮不足
        4、重大行政決策程序的事前、事中監(jiān)督和落實(shí)機(jī)制存在缺失
三、美國(guó)、英國(guó)代議機(jī)關(guān)對(duì)政府監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    （一）美國(guó)的國(guó)會(huì)監(jiān)督制度
        1、美國(guó)的國(guó)會(huì)監(jiān)督對(duì)象及與監(jiān)督主體的關(guān)系
        2、美國(guó)國(guó)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍
    （二）英國(guó)的議會(huì)監(jiān)督制度
        1、監(jiān)督主體
        2、監(jiān)督內(nèi)容
        3、監(jiān)督方式
    （三）對(duì)我國(guó)地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的啟示
        1、對(duì)議會(huì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)方面
        2、法律監(jiān)督方面
        3、議會(huì)自身建設(shè)方面
四、地方人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)監(jiān)督的完善建議
    （一）提高人大對(duì)政府重大行政決策權(quán)的監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督水平
        1、加強(qiáng)法治宣傳,樹(shù)立地方人大的權(quán)威
        2、激活民主參與,發(fā)揮地方人大主導(dǎo)作用
    （二）理順監(jiān)督體制
        1、處理好人大和其它監(jiān)督主體的關(guān)系
        2、處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府依法行政的關(guān)系
    （三）完善監(jiān)督機(jī)制
        1、加強(qiáng)地方人大對(duì)本級(jí)政府重大行政決策的審查機(jī)制
        2、落實(shí)地方人大重大事項(xiàng)決定權(quán)
        3、避免黨辦、府辦兩辦聯(lián)合行文實(shí)施重大決策問(wèn)題
    （四）加強(qiáng)地方人大對(duì)政府重大行政決策的責(zé)任追究機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
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