發(fā)布時間：2020-08-04 19:47

【摘要】：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,原來的基層社會管理體制被打破,同時城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,眾多部門的社會管理職能被分離,政府的部分社會管理職能逐漸下放到社會基層組織。社區(qū)作為社會的基層組織,第一時間反映著人民的生活狀態(tài)及各方面的需求。因此社區(qū)治理成為一個社會大課題,其治理架構(gòu)、治理機制、治理能力、治理水平,直接關(guān)系居民的獲得感、幸福感、安全感。而且隨著人們的生活水平的提高,人們的需求呈現(xiàn)多元化,原先的社區(qū)治理方式已經(jīng)不能滿足人們的多元化需求。探索新形勢下的社區(qū)治理問題,加強和創(chuàng)新社區(qū)管理,已經(jīng)成為政府推進基層社會治理研究的重要課題,同時對于推動國家經(jīng)濟,加快國家民主化進程發(fā)展,提高居民生活質(zhì)量和社會的管理水平,都具有重要的意義。正是基于上述的重大意義,本文從社區(qū)治理角度出發(fā),以多中心理論、新公共管理理論、第三部門理論、治理理論為理論基礎(chǔ),運用文獻研究、實地調(diào)查、比較分析的研究方法,并且采取個案研究形式來研究太原市尖草坪區(qū)的社區(qū)治理工作。經(jīng)過對尖草坪區(qū)的江陽社區(qū)深入地實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)尖草坪區(qū)社區(qū)治理工作中存在的一些問題,如政府角色越位現(xiàn)象嚴重、社區(qū)治理主體之間權(quán)責不清、社區(qū)中介與社會組織發(fā)展落后、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)居民的參與積極性不高、社區(qū)治理人員的專業(yè)化素質(zhì)有待提高等問題。究其原因來說,主要是由于社區(qū)治理受傳統(tǒng)行政體制的影響、政府對社會組織扶持力度有限、政府對于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性、社區(qū)居民參與網(wǎng)絡(luò)平臺利用不足、社區(qū)居民的社區(qū)公共意識薄弱、政府未對社區(qū)治理相關(guān)法律法規(guī)細化等原因。除此之外還通過對上海、沈陽、青島、美國、日本、東盟國家的社區(qū)治理模式的分析,來獲得一定的經(jīng)驗與啟示,如加強非營利組織的發(fā)展、加強法律法規(guī)的建設(shè)、積極對社區(qū)事務進行分類、完善社區(qū)治理服務體系等。最后在分析總結(jié)的基礎(chǔ)之上,對優(yōu)化太原市尖草坪區(qū)社區(qū)治理提出了有效措施,包括轉(zhuǎn)變政府職能,突破傳統(tǒng)體制的影響、完善社區(qū)組織體系、發(fā)揮多種社會組織的參與作用、完善相關(guān)的監(jiān)督與反饋機制等措施。太原市尖草坪區(qū)社區(qū)治理的推進工作,還需要積極響應智慧社區(qū)的建設(shè)建議,政府要引導智慧社區(qū)的建設(shè),提高社區(qū)的信息化水平,利用科技來真正推進社區(qū)治理工作,為社區(qū)居民提供便利的服務,從而提高社區(qū)居民的幸福感。
【學位授予單位】：長春工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D669.3
【圖文】：

圖 3.1 社區(qū)組織機構(gòu)圖3.2.2 太原市尖草坪區(qū)社區(qū)治理的成就街道黨工委、辦事處重視社區(qū)建設(shè)，提出了社區(qū)建設(shè)的三年規(guī)劃，制定“星劃”，改善了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提出了管理由政府一年建平臺、兩年創(chuàng)典型、三年流的總體目標和構(gòu)建社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)文明三大平臺的思路。社區(qū)基本了社區(qū)由指令型向自治型轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建由直管向共建轉(zhuǎn)變，志愿者隊伍由以健絡(luò)為主向以開展奉獻日活動為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社區(qū)管理平臺；實施了整合社區(qū)資源建社區(qū)服務平臺、拓展服務空間、完善基礎(chǔ)設(shè)施四大舉措，構(gòu)建社區(qū)服務平臺；思想政治工作、道德文化、普法教育、科普知識、醫(yī)療保健、交通安全“六進”活動，構(gòu)建社區(qū)文明平臺。社區(qū)圍繞街辦爭創(chuàng)“全國社區(qū)建設(shè)示范街道”的目標設(shè)“自治型、學習型、管理型、數(shù)字型、服務型”五型社區(qū)，“一區(qū)一品、一社特色”初顯成效。大力推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施清潔工程，增加垃圾轉(zhuǎn)運站的數(shù)量，新建

第 3 章 太原市尖草坪區(qū)社區(qū)治理存在的問題及原因分析居多。據(jù)筆者訪問得知，江陽社區(qū)并沒有固定的志愿者組織，一般活動的舉辦都是居委會工作人員發(fā)起，并由工作人員義務進行志愿者活動，當然在周六周日會不定地進行學生志愿者活動，由此可見，江陽社區(qū)志幾乎沒有成規(guī)模的志愿者組織，志者活動具體實施問題也存在空缺。而且，其他維權(quán)組織和專業(yè)服務組織匱乏，多樣差。

其他維權(quán)組織和專業(yè)服務組織匱乏，多樣性差。圖 3.2 社區(qū)提供服務統(tǒng)計圖圖 3.3 舉辦社區(qū)活動統(tǒng)計圖3.3.4 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善我國《居民委員會組織法》第十七條規(guī)定，居民委員會的辦公用房，居委會辦公場所由地方的人民政府整體布局確定的。但是政府在社區(qū)精神文明建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的力量是有限的，僅僅依靠政府的力量是行不通的。在具體工作中，居委會設(shè)立較晚，在之前的總體規(guī)劃中并沒有提前預留辦公用地，由于這樣的原因， 社區(qū)辦事處用地資源的短缺直接影響到社區(qū)的發(fā)展以及黨支部的建立。另一種情況是社區(qū)發(fā)展中面臨的土地拆遷問題導致了對原有土地大量拆遷，短時間內(nèi)又找不到新的土地資源。這在很大程度制約了社區(qū)的發(fā)展進程。該社區(qū)之前就存在第二種問題，因為太原

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本文編號：2781007