【摘要】：經(jīng)過近四十年改革開放的發(fā)展,我國迅速融入經(jīng)濟全球化,我國的政治民主進程不斷加快。同時,伴隨著科技信息技術的迅猛發(fā)展,社會治理模式必然要符合這一時代經(jīng)濟、政治、文化、科技的發(fā)展趨勢。就我們國家、安圖縣的實際情況而言,政府在社會治理中必須發(fā)揮主導作用。并在政府主導作用的發(fā)揮基礎上實現(xiàn)政事分開、政社分開,明確社區(qū)功能,建立費隨事轉機制,大力培育社會組織形成城市社區(qū)的共治局面。安圖縣全縣人口21萬,其中朝鮮族人口占22%、農(nóng)業(yè)人口占47%。安圖縣為適應經(jīng)濟社會發(fā)展,加快構建和諧安圖建設,安圖縣按照黨委領導,政府負責,社會協(xié)同,公眾參與,法治保障的原則經(jīng)過改革,取消街道設立4個社區(qū),并初步探索出了一套行之有效的城市社區(qū)治理方法。通過搭建共治平臺創(chuàng)建了群眾訴求服務中心、黨政領導進社區(qū)工作機制、社區(qū)工作人員工作管理機制、“雙崗雙責制”服務社區(qū)工作機制等系統(tǒng)性辦法措施,充分發(fā)揮了政府、黨員、社會組織在社會治理中的作用,取得了較好的成效。同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題有待下一步解決:社區(qū)功能定位模糊、社區(qū)居民參與社區(qū)治理動力不足、相關政策銜接、資金渠道、傳統(tǒng)文化傳承與保護、科學規(guī)劃等問題。解決這些問題主要從兩方面入手;一是加強激勵社區(qū)居民主動參與社區(qū)建設:加強社區(qū)居民參與民主制度建設,逐步形成以社區(qū)黨支部為領導、社區(qū)居民會議(或社區(qū)居民代表大會)為權力核心、社區(qū)協(xié)商議事會負責監(jiān)督、社區(qū)居民委員會負責執(zhí)行的功能完善的組織系統(tǒng)。完善社區(qū)居民參與的組織制度建設,按照十八大的要求,認真落實政社分開和政事分開工作,加強社區(qū)“自我參與、自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”制度、機制的落實。此外,政府要積極出臺配套制度,以保障這一制度的具體實施,加強居民社區(qū)參與機制的教育制度建設,努力建設一個健康和諧的社區(qū)環(huán)境,發(fā)揮社區(qū)對人潛移默化的教育功能,結合本社區(qū)的特點,利用電視、報紙、刊物、宣傳欄、板報和公開信等輿論工具和傳播媒介對建設現(xiàn)代城市社區(qū)進行廣泛的宣傳,動員、鼓勵每一個社區(qū)成員積極參與社區(qū)建設和社區(qū)事務管理。探索建立以居民為主體的社區(qū)績效考評機制,樹立新的績效理念,即以最大限度提供人民滿意的公共產(chǎn)品和公共服務為導向,重新審視績效管理,將政府、市場主體、非營利非政府組織等都納入到績效管理工作中,在改變自身工作模式的同時避免諸如公共責任缺失、官商勾結貪腐、公共服務不公正等問題的出現(xiàn)。二是明確政府定位發(fā)揮好政府的主導作用:社區(qū)治理不是不要政府參與,而是要政府科學參與。政府有義務積極做好對其他協(xié)同主體的引導、管理、支持工作。在社會治理協(xié)同的過程當中,政府承擔扶持、幫助各類治理協(xié)同主體提高治理社會公共事務的能力,同時加強對各類協(xié)同主體的監(jiān)管的責任和義務;從一元管理向多元治理轉變,突出共治理念,注重社會參與。有效利用市場資源,推動公共服務市場化,提高公共服務效率與質量;政府可以采取政府采購、招標等形式,通過市場運行規(guī)則達到提供優(yōu)質公共服務、有效管理社會的目的。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D669.3

【參考文獻】

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本文編號：2759441