【摘要】：美國與古巴自冷戰(zhàn)初期即斷絕外交關系,冷戰(zhàn)結束后兩國依然延續(xù)了敵對狀態(tài)。美國長期對古巴實行制裁封鎖政策,而古巴也一直堅持反美立場。但2014年12月17日,兩國領導人分別發(fā)表講話,共同宣布開啟雙邊關系正�；M程,這是半個多世紀以來兩國關系取得的最大進展。美古為何在此時開啟關系正�；M程,兩國分別采取了何種措施,將產生什么影響,未來又將遇到哪些挑戰(zhàn),這些問題引起了多方關注,本文試圖采用層次分析法與歷史文獻分析法對此作出全面研究。 回顧美古關系深遠的歷史淵源,美國一直將古巴視為天然附屬,但20世紀50年代末的古巴革命造成雙方在意識形態(tài)上的分裂,最終導致兩國斷交。此后兩國之間偶有緩和,但敵對狀態(tài)仍是主調。而奧巴馬上臺后,兩國官方良性互動頻繁,在貿易、移民、僑匯、旅游、間諜等關鍵議題上取得有效進展,最終實現歷史性突破,開啟關系正�；M程。 實現這一突破有多重動因：首先,從國際層面來看,在和平與發(fā)展的時代主題與全球化趨勢下,中國、俄羅斯、歐盟等世界主要經濟政治力量積極發(fā)展與古巴關系,與美國的長期制裁形成鮮明對比；拉美地區(qū)自21世紀初以來逐漸被左翼力量所控制,不再為美國所能隨心操控,加上古巴為突破美國封鎖制裁付出的多年周邊外交努力,拉美國家普遍要求美國解除制裁,促使其重新審視對古巴政策；加拿大與古巴有著悠久的貿易往來和從未斷交的良好關系,歷任加政府都致力于協(xié)調美古關系,而梵蒂岡則借由自身的宗教影響力和與兩國的牢固精神紐帶進行積極斡旋,加、梵兩國為美古之間的秘密談判和最終和解提供了強大的外部助力。其次,從國家層面來看,對于美國而言,奧巴馬時期的美國奉行“巧實力”外交,重視談判和解與多邊合作,為改變對古巴政策奠定了良好的戰(zhàn)略基礎；重塑與古巴關系有利于贏得拉美國家的信任,維護美國經濟與國防的后院安全,符合其當前國家利益；同時,美國國內利益團體也敦促政府改變對古巴政策,傳統(tǒng)意義上的、反卡斯特羅政府的保守派古巴裔美國人逐漸為年輕的、主張緩和接觸的溫和派所取代,加上由于長期制裁遭受損害的商業(yè)團體也施壓政府,支持制裁的游說團體整體力量遭到削弱,促使奧巴馬做出這一歷史性決策。對于古巴而言,為破除制裁封鎖,一直積極進行國內經濟改革、發(fā)展外交關系,展現出更加開放、現代、有誠意做出改變的形象,獲得了國際社會的普遍支持；緩和與美國關系,將解決古巴長期面臨的多重困境,為改革保障一個良好的外部環(huán)境。再次,從個人層面來看,奧巴馬草根奮斗的經歷、富有包容力的個性以及尋求外交遺產的個人訴求,與勞爾·卡斯特羅低調務實的個人作風、推進國家改革的政治目標相契合,成為促使這兩位領導人握手言和的重要因素。 美古兩國開啟正�；瘜τ趦蓢⒚乐薜貐^(qū)和世界格局都將產生積極影響。美國擺脫了“制裁包袱”,有利于提升其地區(qū)和世界影響力；古巴則有望走出長期的經濟困境,為其經濟發(fā)展和改革帶來巨大機遇。拉美地區(qū)消除了主要的地區(qū)不穩(wěn)定因素,各國為應對經濟衰退可能修復與美國關系,這將有利于該地區(qū)一體化的深入推進。此外,美古關系破冰釋放了古巴的巨大商業(yè)潛力,進一步營造了良好的市場環(huán)境,將使中、俄、歐等受惠,而國際社會也向構建和平公正的國際新秩序邁出了重要一步。 但美古兩國未來關系的發(fā)展仍將面臨多重挑戰(zhàn)。多年的意識形態(tài)對立,導致兩國在政治理念和政策目標上有著較大分歧；美國徹底解除對古巴制裁必須通過國會決議,但共和黨控制的國會一貫秉持反卡斯特羅的立場,這意味著目前奧巴馬只能暫時依靠總統(tǒng)權力促進美古接觸,難以根除兩國關系的真正癥結；古巴國內對于改革也一直存在爭議,未來改革將進行到何種程度、去向何處仍是未知,美國所希望看到的西方式民主很難在古巴實現,這也為雙邊關系的發(fā)展增加了不確定性�？梢灶A見的是,雖然兩國已重啟相關談判,但兩國關系在短期內難以完全實現正常化；而長期來看,和平與合作是美古關系發(fā)展的必然趨勢,中國、越南等社會主義國家與美國的關系發(fā)展模式將為美古關系的進一步發(fā)展提供寶貴經驗。
【學位授予單位】：北京外國語大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D871.2;D875.1

【參考文獻】

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