【摘要】：20世紀90年代以來,中國的老齡化進程加快,已經進入老年型社會,預計到2040年,65歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%。老年人口高齡化趨勢日益明顯:80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加,到2040年將增加到7400萬。伴隨著我國老齡化程度的不斷加深,老齡人口的養(yǎng)老問題日益凸現,并逐漸變成全社會的壓力。由于受到傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響,家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人養(yǎng)老的主要方式,受到現代家庭結構和人們生活方式變化的影響,家庭的養(yǎng)老功能日益弱化,且隨著高齡空巢、獨居老人數量持續(xù)擴大,照料、失能、喪偶和精神慰籍等問題日益突出,單獨的家庭養(yǎng)老或社會養(yǎng)老都無法滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,急需探索新的養(yǎng)老方式作為現有養(yǎng)老模式的有益補充。而與人們的生活密切相關的社區(qū)因具有獨特的資源和區(qū)域優(yōu)勢,使得以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老方式成為解決城市養(yǎng)老的一劑良方。2007年起濟南市開始對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作進行試點,市政府購買居家養(yǎng)老服務工作取得了一定的成效,但仍存在不少問題。本文對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的運行機制和購買模式進行研究,分析濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務現狀及存在的問題,在借鑒國內外先進經驗的基礎上,提出對策建議,希望可以為政府相關政策的制定和政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的發(fā)展提供理論依據和指導。本文共分為六章。第一章介紹了本文的研究背景及研究意義,整理了部分國內外文獻綜述,闡明了研究的主要內容、思路方法和創(chuàng)新點。第二章主要是對相關概念進行了界定,對政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的理論依據進行了闡釋,主要包括新公共管理理論、福利多元主義理論、社會嵌入理論、馬洛斯需求層次理論等。第三、四章,是本研究的主體部分。第三章從制度安排和已采取措施這兩方面對濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的現狀進行了介紹,并結合對濟南市三個典型案例分析總結出濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展中存在的購買力不足、專業(yè)化水平不足、供需矛盾突出、缺乏評估機制、參與程度不夠等五方面問題,加之第四章國內外政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的實踐及經驗,為濟南市解決政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務中存在的問題提供了借鑒。第五章在之前的分析和研究的基礎上,提出完善濟南市政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務的優(yōu)化措施,主要從完善社區(qū)居家養(yǎng)老法律體系、豐富購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容和方式、強化扶持養(yǎng)老產業(yè)社會組織、關注社區(qū)居家養(yǎng)老服務需求、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務監(jiān)督機制等五個方面提出切實可行的建議。本文的第六章包括本研究的主要結論及對未來的展望。通過前幾部分的分析,在本部分,文章首先得出政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務已成為我國當前和未來一種重要的養(yǎng)老保障體系構建方式,并提出在社會各界的共同參與下,該模式一定能夠得到不斷發(fā)展和完善,在社會養(yǎng)老服務中發(fā)揮支柱作用的未來展望。
【圖文】：

具有濟南市特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，為進一步開展工作提供理論參考。(2)現實意義全國共有 26 個社區(qū)居家養(yǎng)老試點城市，濟南市就是其中之一，另外，山東省圈定的社區(qū)治理和養(yǎng)老創(chuàng)新服務實驗區(qū)，歷下區(qū)、槐蔭區(qū)等市內七區(qū)均包含在內。儒家文化講究“百善孝為先”，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已延續(xù)千年。1983 年，費孝通教授提出養(yǎng)老“反饋模式”，即幼時父母養(yǎng)，老來兒女贍。自計劃生育政策實施以來，人口生育率大幅下降，加之近年來“二胎”政策，“421、422”式家庭逐漸成為社會主流，，一對獨生子女夫婦撫養(yǎng)一至兩名子嗣的同時需贍養(yǎng)雙方四位父母，生活壓力倍增。如圖 1-1，在六次人口普查當中，我國的居民家庭規(guī)模不斷下降，從 1953年的 4.33 人/戶下降至 2010 年的 3.10 人/戶。據國家老齡辦預測，至 2035 年，我國老齡化將達頂峰，60 歲以上老年人 4.18 億，占比 29%。另外，我國空巢家庭比例大幅上升，尤其是大中城市，2010 年已超過 70%，而在 2000 年人口普查時，這一比例僅為 25.8%。

圖 2-1 馬斯洛需求層次人是一個特殊的社會群體，他們的需求與其他階段的人們有所不同。按求層次理論來看，可將老年群體的需求劃分為以下五個級別，如表2-2表2-2 老年人的需求層次求層次 普通群體 老年群體理需求 維持生命的必需品：食物、水、空氣 更注重養(yǎng)生，保證生命延續(xù)的質全需求 就醫(yī)、居住、出行對醫(yī)療的需求更大；出行時可獲會對老年群體的特殊關懷（專座與愛的需求得到社會及他人的接納與認可家庭內部及社會外部給予更多的情與關懷重需求 得到社會及他人的正面評價脫離職業(yè)崗位后，仍能得到社會人的需要實現的需求實現自身價值 可以繼續(xù)發(fā)揮自身作用
【學位授予單位】：山東財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D669.6

【參考文獻】

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本文編號：2620787