【摘要】：中老兩國自古以來就是相互接壤的國家,在中老邊境上長期以來生活著各種少數(shù)民族,他們往往擁有許多共同的語言、文化、習(xí)俗和道德規(guī)范。隨著時代的進(jìn)步和歷史的變遷,兩國人民在通婚、通商等交流上變得更加頻繁,因而衍生出來了中老邊境地區(qū)的“三非”問題(非法入境,非法居留,非法就業(yè))�！叭恰眴栴}的存在,不僅干擾了中國和老撾邊境地區(qū)正常的出入境秩序,影響當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃?也由此帶來了跨國行政執(zhí)法、人員管理、資源分配等一系列社會問題。對中老邊境地區(qū)“三非”問題治理進(jìn)行研究,可以建立安全、穩(wěn)定的邊境環(huán)境,也可以切實(shí)保護(hù)邊境地區(qū)人民的利益。在總結(jié)前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,本文利用文獻(xiàn)分析法和實(shí)踐調(diào)查法,以公共治理理論和協(xié)同治理理論為基礎(chǔ),對中老邊境地區(qū)“三非”問題進(jìn)行了深入研究。研究表明,中老邊境地區(qū)“三非”問題有著復(fù)雜的成因,主要有經(jīng)濟(jì)全球化時代勞動力的自由遷徙、非法通婚、自由遷徙傳統(tǒng)以及一定歷史時期的沖突與戰(zhàn)亂給邊境居民的生活帶來沖擊。中老邊境地區(qū)“三非”問題引發(fā)系列的社會問題,如販毒、走私、販賣人口等違法犯罪問題、搶奪有限的社會發(fā)展資源問題和跨國執(zhí)法問題。當(dāng)前,中老邊境地區(qū)“三非”問題治理主要面臨以下困境:一是現(xiàn)行出入境管理法規(guī)不完善,二是基層公安機(jī)關(guān)外國人管理權(quán)限不足,三是政府各部門缺乏協(xié)同行動的意識,四是社會組織與公民的參與不足。中老邊境地區(qū)“三非”問題治理困境的原因主要有法治建設(shè)的滯后性,“三非”問題本身的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,中老兩國執(zhí)法模式存在差異性,公眾參與渠道不暢通。通過分析西方國家治理非法移民的實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)歐洲治理非法移民的實(shí)踐有英國的“寬容”模式、德國的“排斥”模式、南歐的“合法化”模式,美國也采取了靈活變通的非法移民政策。通過總結(jié),本文歸納了西方國家治理“三非”問題的經(jīng)驗(yàn)借鑒是堅(jiān)持因地制宜的原則、維護(hù)本國居民利益的理念、堅(jiān)持協(xié)同治理的方法。最后,在協(xié)同治理理論的分析框架內(nèi),本文構(gòu)建了中老邊境地區(qū)“三非”問題的治理對策:一是完善出入境管理法律建設(shè),二是要推行政府部門間協(xié)同行動,三是加強(qiáng)多國政府間協(xié)同執(zhí)法,四是要保證社會組織與公眾參與�？傊�,中老邊境地區(qū)“三非”問題的有效治理需要兩國政府投入大量的人力、物力、財(cái)力,同時也需要社會組織與公眾的廣泛參與以及行動支持,這樣才能促進(jìn)中老邊境地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
【圖文】：

？ｒ－ｗ邐ｆ邐邐邋？■？■＞．逡逑圖３．１中老邊境示意圖逡逑中老兩國自古以來就是兩個睦鄰友好的國家，彼此之間從來沒有發(fā)生過比較的矛盾和沖突，因而也沒有因?yàn)闅v史原因遺留下來的領(lǐng)土糾紛。在老撾人民的爭期間，，中國政府和人民都給予了大力的支持，也大力支援老撾的經(jīng)濟(jì)社會建
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D822.333.4

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2616731