【摘要】：ODA政策作為日本戰(zhàn)后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要外交手段,始于1954年日本加入“科倫坡計(jì)劃”開(kāi)始。此時(shí)的日本自身剛剛完成戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建,國(guó)內(nèi)的情況基本穩(wěn)定下來(lái),于是便期望能夠早日回歸國(guó)際社會(huì)。日本通過(guò)參與歐美國(guó)家的組織,并在該組織名下從事援助活動(dòng),加快日本與西方世界的融合并通過(guò)援助擴(kuò)大日本急需的廣闊市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)。到了1989年,日本已經(jīng)是最大的ODA援助國(guó)。由于國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化,日本政府在對(duì)外援助政策上也做出相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)與完善,對(duì)外援助同時(shí)也逐漸變成了實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的一種不可或缺的工具。1992年基于政府開(kāi)發(fā)援助項(xiàng)目的不斷發(fā)展,首次制定了《政府開(kāi)發(fā)援助大綱》,并在2003年第一次做出修改。這兩次大綱的制定目的在于協(xié)助發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱國(guó)的發(fā)展。隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,安倍政府再次執(zhí)政時(shí),于2013年推行首個(gè)“國(guó)家安全保障政策”,并指出對(duì)當(dāng)前所執(zhí)行的對(duì)外經(jīng)貿(mào)援助策略一定要進(jìn)行徹底的改革,開(kāi)始把ODA政策與日本的國(guó)家戰(zhàn)略利益掛鉤。到了2015年2月,《開(kāi)發(fā)合作大綱》于日本國(guó)內(nèi)被順利通過(guò),對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助方針也由此有了新的規(guī)劃、新調(diào)整,同時(shí)也是日本時(shí)隔12年后第二次對(duì)ODA大綱作出修訂,在名稱上也從之前的《政府開(kāi)發(fā)援助大綱》變?yōu)椤堕_(kāi)發(fā)合作大綱》。《開(kāi)發(fā)合作大綱》首次把日本的“國(guó)家利益”作為重點(diǎn)提出。對(duì)外援助不僅是日本實(shí)現(xiàn)復(fù)興的經(jīng)濟(jì)手段,同樣也是日本推行對(duì)外政策的重要政治手段,并摒棄了日本前兩次大綱申明不對(duì)外進(jìn)行軍事援助的原則,開(kāi)始突破對(duì)外軍事援助的大門。這次改革,不僅極大的提高日本對(duì)外援助的戰(zhàn)略性,擴(kuò)大了對(duì)外援助的國(guó)家的名單,同時(shí)在援助原則與援助方式上都重新進(jìn)行了規(guī)劃,還指出對(duì)外援助的前提條件是符合日本的國(guó)家利益。《開(kāi)發(fā)合作大綱》首次允許對(duì)其他國(guó)家提供“非軍事目的”援助,這與日本ODA政策一直以來(lái)遵守的主要在與軍隊(duì)無(wú)關(guān)的民生領(lǐng)域援助發(fā)展中國(guó)家的政策不同,被認(rèn)為日本的ODA政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。而新《開(kāi)發(fā)合作大綱》的修訂、修改武器出口三原則、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等也被視為安倍“積極和平主義”(Proactive contributes to Peace)的三支箭,目的在于強(qiáng)化日本的安全保障。同時(shí),新版的《開(kāi)發(fā)合作大綱》中對(duì)軍事援助的解禁也被認(rèn)為針對(duì)中國(guó)的意味強(qiáng)烈。
【圖文】：

積極活用開(kāi)發(fā)合作大綱政策，在全球化的社會(huì)下，更完整對(duì)各國(guó)的防災(zāi)、保健、反恐等議題提出建設(shè)，并培育人才實(shí)現(xiàn)日本國(guó)際地位的提高。圖3-1 日本外務(wù)省ODA 預(yù)算演進(jìn)圖http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/yosan.html（2017.7.6 瀏覽）
【學(xué)位授予單位】：外交學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D831.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2613156